济泰国家公路运输枢纽总体规划环境影响评价报告书简本公示
根据中华人民共和国环境保护部2006年2月14日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）规定，现将济泰国家公路运输枢纽总体规划环境影响报告书简本的有关信息予以公示。公示内容如下：
一、规划背景简述
1992年，在公路、水路交通“三主一支持”长远发展规划的指导下，交通部组织编制了《全国公路主枢纽布局规划》，确定了全国45个公路主枢纽的布局方案。济南作为全国45个公路主枢纽城市之一，在当地交通主管部门和地方政府的大力推动和支持下，在济南市交通局的精心组织下，交通部公路科学研究所于1998年完成了《济南公路主枢纽总体布局规划》的编制工作，1999年通过了交通部和山东省政府的联合审查和批准。截至目前，济南国家公路运输主枢纽规划的货运系统中完成前期工作的货运站场占规划货运站场总数的57%，已经正式运营的货运站场达到43%；济南公路主枢纽货运站场的建设和运营对整合社会运力资源、提高公路货运效率、促进现代物流的发展都起到了重要作用。客运系统中已经运营的客运站占规划客运站场的比重为71.4%，客运站场总体运营状况良好，为旅客出行提供了十分便利的条件和优良的乘车环境，为济南市公路旅客运输市场的规范化管理发挥了重要作用。
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标后，交通部党组审时度势，加快编制《国家高速公路网规划》，即“7918”高速公路网，2004年年底国务院常务会议审议并原则通过《国家高速公路网规划》。原有的45个公路主枢纽由于辐射范围有限，无法完全适应新世纪我国干线公路网的发展格局，需要在更为广泛的范围内规划建设国家级公路运输枢纽。鉴于此，交通部适时组织了国家公路运输枢纽总体规划的编制工作，在全国确定了179个国家公路运输枢纽（涉及196个枢纽城市）。济（南）泰（安）组合枢纽属于国家公路运输枢纽。
组合枢纽所在区域一般具有枢纽内不同城市之间距离相对较近，城市之间的人员交流和经济往来密切等特点。泰安市与济南市之间具有以上特征。泰安是山东省距离济南最近的地级市，两地之间相距70多公里，乘坐汽车仅需1小时即可到达，泰山火车站和济南火车站相距 73公里，两地之间乘火车仅需要40多分钟即可到达。同时，泰安也开通了直达济南遥墙国际机场的客运班车，从泰安到遥墙机场仅需1小时。泰安和济南之间铁路有京沪铁路、京沪高速铁路客运专线，公路有国道104、京沪高速公路。相对较近的距离、便捷的公路、铁路交通条件，为济南和泰安之间的物资和人员交流提供了便利的条件，同时也使得两地之间的联系更加紧密，日趋频繁。
泰安与济南之间的经济往来也将更加频繁，济南都市圈发展前景广阔，将带动济南和泰安的发展。济南与泰安之间的经济联系将更加紧密。济南和泰安两个城市之间不可分割的文化、旅游关系，是两个城市协同发展的重要因素。在济南都市圈规划中，济南的定位是山东省政治、文化、教育和科技研发中心，济南都市圈以及省际区域交通枢纽和经济中心，国家历史文化名城，以现代服务业和总部经济为主导，以机械装备与交通设备制造，高新技术产业两大产业链为内核的制造业发达的综合性省会城市，以“泉城”文化为内涵的休闲旅游目的地城市。泰安定位为世界著名的风景文化旅游胜地，国家历史文化名城，在泰山服务区外以机械制造、精细化工、非金属材料、生物医药等四大产业链为现代制造业内核，科教、物流、商贸服务及休闲度假娱乐业发达的旅游城市。济南都市圈的发展，必将促进济南与泰安之间的经济联系。
结合国家公路运输枢纽规划的要求，适应济南和泰安经济社会、交通运输以及城市发展的客观需要，在山东省交通运输厅、济南市交通运输局和泰安市交通运输局的组织下，交通部公路科学研究所开展了《济泰国家公路运输枢纽总体规划》的编制研究工作，在多次修改和完善的基础上，于2011年12月形成了《济泰国家公路运输枢纽总体规划》、《济泰国家公路运输枢纽货运枢纽总体规划研究》、《济泰国家公路运输枢纽客运枢纽总体规划研究》。
二、规划方案概述
1. 客运枢纽站场布局方案
济泰国家公路客运枢纽布局规划方案
客运站名称 | 地址或位置 | 建设 性质 | 占地面积 （万平方米） | 日发送量 （人次/日） | |
1 | 济南西站综合客运枢纽 | 铁路新济南站 | 新建 | 11.5 | 30000 |
2 | 新济南东站综合客运枢纽 | 太青铁路济南站 | 新建 | 8 | 22000 |
3 | 济南国际机场客运站 | 济南机场 | 新建 | 6 | 11000 |
4 | 十六里河旅游客运站 | 九曲片区分水岭路以北、省道103路以东 | 新建 | 7.5 | 15000 |
5 | 济洛路客运站 | 济洛路 | 改扩建 | 6.5 | 25000 |
6 | 青龙山客运站 | 济微路81号 | 扩建 | 3.6 | 10000 |
7 | 经十东路客运站 | 彩石片区经十东路与彩龙路交叉口西南角 | 新建 | 4 | 11000 |
8 | 开山客运站 | 开山立交桥西面 | 新建 | 7 | 19000 |
9 | 济北客运站 | G308、G104交汇处 | 新建 | 6.5 | 11000 |
合计 | 60.6 | 15400 |
2. 货运枢纽站场布局方案
济泰国家公路货运枢纽站场布局规划方案
序号 | 货运站名称 | 建设性质 | 地址（位置） | 占地面积 （万平方米） | 作业能力 （万吨/年） | |
物流 园区 | 1 | 济南担山屯物流园区 | 新建 | 铁路西编组站以东、京沪高速公路以西、担山屯立交桥西北 | 120 | 800 |
2 | 济南盖家沟物流园区 | 扩建 | 济青高速零点立交桥北侧 | 95 | 500 | |
3 | 济南郭店物流园区 | 新建 | 郭店立交桥东北角 | 135 | 800 | |
4 | 泰安高新区物流园区 | 在建 | 高新区北 | 40 | 540 | |
物流 中心 | 5 | 济南邢村物流中心 | 新建 | 邢村立交桥以东、经十东路南侧 | 20 | 150 |
6 | 济南国际集装箱分流中心 | 改扩建 | 无影山北路以西、二环北路以南 | 17 | 130 | |
7 | 济南桑梓店物流中心 | 新建 | 桑梓店铁路货运站 | 20 | 150 | |
8 | 遥墙空港物流中心 | 新建 | 遥墙片区遥墙镇以北，紧邻济南国际机场 | 25 | 200 | |
9 | 济南农高区物流中心 | 扩建 | 济南农高区 | 10 | 80 | |
10 | 泰安岱岳物流中心 | 新建 | 高新区北 | 40 | 540 | |
11 | 泰安小井物流中心 | 新建 | 岱岳工业园区内 | 13.3 | 180 | |
12 | 泰安南关物流中心 | 在建 | 泰莱一级路泰安出入口 | 10.7 | 140 | |
13 | 泰安公铁联运物流中心 | 改扩建 | 泮河大街与泰楼路交叉口东南角 | 8 | 110 | |
货运站 | 14 | 开山货运站 | 新建 | 开山立交桥西面 | ||
合计 | 520.7 | 3865 | ||||
3. 规划实施方案
客运枢纽
城市 | 序号 | 名 称 | 建设 性质 | 2010~2015 | 2016~2020 |
1 | 济南西站综合客运枢纽 | 新建 | |||
济 南 | 2 | 新济南东站综合客运枢纽 | 新建 | ||
3 | 济南国际机场客运站 | 新建 | |||
4 | 十六里河旅游客运站 | 新建 | |||
5 | 济洛路客运站 | 改扩建 | |||
6 | 青龙山客运站 | 扩建 | |||
7 | 经十东路客运站 | 新建 | |||
8 | 开山客运站 | 新建 | |||
9 | 济北客运站 | 新建 | |||
泰 安 | 10 | 泰安汽车中心站 | 改扩建 | ||
11 | 高速铁路泰安汽车站 | 新建 | |||
12 | 泰安汽车南站 | 新建 | |||
13 | 泰安汽车东站 | 建成 | |||
14 | 泰安汽车西站 | 建成 | |||
15 | 泰安旅游客运站 | 改扩建 | |||
16 | 大津口旅游客运站 | 新建 |
货运枢纽
名称 | 建设 性质 | 2010~2015 | 2016~2020 | |
1 | 济南担山屯物流园区 | 新建 | ||
2 | 济南盖家沟物流园区 | 扩建 | ||
3 | 济南郭店物流园区 | 新建 | ||
4 | 泰安高新区物流园区 | 在建 | ||
5 | 济南邢村物流中心 | 新建 | ||
6 | 济南国际集装箱分流中心 | 改扩建 | ||
7 | 济南桑梓店物流中心 | 新建 | ||
8 | 遥墙空港物流中心 | 新建 | ||
9 | 济南农高区物流中心 | 扩建 | ||
10 | 泰安岱岳物流中心 | 新建 | ||
11 | 泰安小井物流中心 | 新建 | ||
12 | 泰安南关物流中心 | 在建 | ||
13 | 泰安公铁联运物流中心 | 改扩建 | ||
14 | 开山货运站 | 新建 |
三、规划实施对环境可能造成的影响概述
1. 主要有利影响：公路运输枢纽客货站场的吞吐量出现较大的增长，给当地带来大量的财政税收；促进区域经济发展；并为当地居民提供就业机会，增加居民收入。
1. 主要有利影响：公路运输枢纽客货站场的吞吐量出现较大的增长，给当地带来大量的财政税收；促进区域经济发展；并为当地居民提供就业机会，增加居民收入。
2. 主要不利影响：
①施工阶段的环境影响：施工中产生的“三废”及垃圾不加以处理直接排放，也将对规划实施区域造成污染。
②规划实施后的环境影响：站场运输车辆进出站时尾气排放的污染物、餐饮油烟废气以及少量喷、烤漆废气；站场信息平台、综合楼、办公楼、服务用房等员工和过往旅客产生的生活污水、餐厅的厨房废水以及汽修中心产生的冲洗废水；物流中心装卸机械产生噪声、汽车出入地面停车场时的交通噪声以及候车大厅社会活动噪声；站场工作人员、过往旅客产生的生活垃圾；物流中心在经营过程中将产生少量的包装袋等一般工业固废；汽修中心产生的废油漆桶、油抹布等危险废物。
四、预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点
1. 施工期环境影响减缓措施
1. 施工期环境影响减缓措施
① 施工人员生活污水集中收集，经化粪池初步处理后纳入到城市污水管网；施工期废水经沉淀池收集后，作为施工用水的一部分重复使用。
② 施工场地周边设置围挡，出入路面硬化，进场道路适时洒水，并采取措施防止车辆将泥沙带出施工现场；装卸和贮存物料应当防止遗撒或者扬尘；
③ 施工中尽量采用低噪声的施工机械，减少同时作业的高噪声施工机械数量，严格执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》的有关规定，并遵守合肥市对施工工程的有关环境管理规定。
④ 建筑垃圾回收利用，生活垃圾分类收集，定期运至垃圾填埋场卫生填埋。
2. 营运期环境影响减缓措施
① 站场生活污水和生产废水达到GB8978-1996中的三级标准后就近通过市政污水管网进入市政污水处理厂处理，处理达标后排入相应的地表水体。
② 采用先进的装卸工艺，定期喷水，防止扬尘；加强站场路面、场地冲洗；加油加气站与周围环境保护目标之间的距离应满足防火要求。
③ 尽量选用低噪声设备；高噪声设备采取相应减噪、隔声措施；尽量避免夜间运输装卸作业，加强绿化建设；进出站场车辆必须减速行驶，车站进出口设置禁鸣标志；加强绿化，站场四周种植高大吸声乔木、竹木等。
④ 生活垃圾分类收集，运至城市垃圾填埋场卫生填埋；一般工业固体废物尽可能回收利用；危险废物送至有资质的处理单位进行处理。
五、环境影响评价结论要点
1. 本规划的实施将大大的改善现有站场布局不适应城市发展和群众出行的局面，还将推动产业结构调整、优化，从而带动济南和泰安市乃至周边地区经济的飞速发展。
2. 采取环评中提出的各项污染防治措施，在规划实施过程中产生的各项污染物均可达标排放。
3. 在规划方案的调整过程中，新的规划方案不应偏离规划的基本目标；新的规划方案应在技术、资源等方面可行；同时也要是在广泛公众参与的基础上形成的。
4. 各个站场的建设项目环境影响评价要以济泰国家公路运输枢纽总体规划环评为指导，站场建设项目环境影响评价总的遵循原则不能与总体规划环境影响评价结果相抵触。
六、公众参与方式和期限
按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发『2006』28号）的有关要求，现将本次规划环境影响评价的主要结论部分进行二次公示。公示期为即日起10日内，在此期间公众可向本公示指明的联系方式通过电话、传真、书信或者面谈等方式，发表对该规划环境影响评价的意见和建议。
七、规划编制单位的名称和联系方式
规划编制单位：济南市交通运输局
联系人：王晨
电子邮件：jnjtjgh@163.com
电话：0531-62356062
地址：济南市解放东路1号 济南市交通运输局
邮编：250014
八、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
环境影响评价单位：交通运输部公路科学研究院
联系人：席欧
电子邮件：o.xi@rioh.cn。
电话：010-82022466-926
地址：北京市海淀区西土城路8号交通运输部公路科学研究院
邮编：100088
