各工程建设、施工、监理单位：
目前我市城市道路工程施工已进入冬期施工阶段，为进一步强化冬期施工期间建设工程质量安全管理工作，提升各方责任主体的质量安全意识，完善冬期施工措施，遏制各类施工质量问题及安全事故的发生，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强对冬期施工的组织领导
各单位要进一步提高认识，加强组织领导，结合各自工作实际，制定切实可行的冬期施工管理措施,认真排查冬期施工安全事故隐患和安全生产、质量管理中的薄弱环节，切实保证冬期施工人力、物力、财力上的投入，全面落实各级质量安全生产责任制。
二、加强管理，认真做好冬期施工前的准备工作
（一）编制专项方案，依据相关规范施工。各施工企业应做好冬期施工管理的准备工作，结合本项目的特点和实际情况，提前编制行之有效的冬期施工专项方案。不能确保冬期施工安全、质量的项目一律禁止施工。
（二）做好冬施培训，提升质量安全意识。组织现场有关人员进行冬期施工前培训，学习冬期施工规程，强化操作工人冬期施工意识，杜绝人为因素造成的安全、质量隐患。
（三）认真检查落实，确保措施落实到位。各监理单位应认真审核施工企业编制的冬期施工方案，认真检查冬期施工管理责任制、施工措施的落实情况。
三、突出重点，强化施工现场的质量安全管理
（一）安全管理
各单位要严格按照法律法规及标准要求,采取有效措施，将“防坍塌、防冻、防滑、防火”作为冬期施工现场管理的工作重点，加强对深基坑开挖、暗挖隧道、高空作业、高大模板及支撑系统、大型起重运输设备的安全管理，确保施工安全。
1.深基坑施工安全管理。编制专项施工方案，方案严格专家论证并审批，施工过程中严格落实。基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志。深基坑设置监测点，随时观测周边环境的变化，及时发现并排除隐患，确保基坑及周边安全。
2.隧道暗挖工程安全管理。施工严格按方案及相关规定要求进行施工，超前支护、初期支护及时，超前地质预报、监控量测数据可靠，洞内排水、通风措施完善，竖井、斜井的人行、车行通道、爬梯要采取可靠的防冻、防滑措施。设置监测点，随时观测周边环境的变化，及时发现并排除隐患。
3.高空作业安全管理。做好高空作业临边防护工作，加强防护设施的管理工作，不得随意拆除防护设施。遇到雨雪和大风天气，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁强行组织施工作业。
4.高大模板及支撑系统安全管理。高大模板支撑系统搭设必须符合设计方案及相关规范要求，使用合格的钢管、扣件及其他类型的承重杆件、连接件、安全网等材料。施工前必须按照专项方案进行详细交底，雨、雪、大风天气严禁施工，架体搭设完成后严格按照规范进行验收。支撑系统验收不合格，不得进行下道工序施工。
5.起重吊装安全管理。做好大型起重吊装设备的检查，要确保各种安全保护装置有效可靠，同时根据天气情况制定施工计划，在恶劣天气到来前停止设备作业，并对吊装设备、待吊装材料、构配件做好安全加固，确保安全。
6．恶劣天气施工管理。六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气，立即停止起重机械和高处施工露天作业；大雾天气应避免交叉作业。施工、监理单位应加强恶劣天气情况下的巡查和恶劣天气过后的起重机械、脚手架、基坑等影响较大部位的检查验收，验收合格后方能继续作业。
（二）质量管理
各单位应针对不同区域、不同工程各自特点，根据《建筑工程冬期施工规程》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《城镇道路工程施工与质量验收规范》、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》、《给水排水管道工程施工及验收规范》、《城市地下综合管廊工程施工及验收规范》、《地下铁道工程施工及验收规范》、《公路隧道施工技术规范》等相关规范的要求，严格落实质量责任，彻底消除冬期施工质量隐患。
1.加强冬期施工材料控制。施工、监理单位应根据工期计划提前确定满足冬期施工工期和质量要求的商品混凝土、水泥稳定土和沥青混合料配合比，严格控制材料性能，并加强对冬期施工过程中各工序、环节施工材料的检验，不符合质量要求的材料坚决不允许使用。
2.加强施工过程监控工作。根据各分部分项工程的施工特点，确定质量控制的重点，对混凝土浇筑（喷射）、水稳基层施工、沥青混合料摊铺、钢筋拉伸、焊接等重点工序实行全过程质量监控；要安排专人做好气温观测及材料、环境温度检测工作，根据天气变化和施工进度及时采取有效措施，消除质量安全隐患。沥青混凝土面层不得在雨、雪天气及环境最高温度低于5℃时施工；水泥稳定土类材料宜在冬期前15-30d完成施工；当混凝土、水稳基层养护期进入冬期时，应采取有效措施保证养护质量。
3.强化工序验收工作。各单位要严格执行国家相关的规范、规程，加强各施工工序的质量验收工作。上一道工序达不到质量要求坚决不能进入下道工序施工，保证冬期施工工程质量达到规范要求。
（三）应急管理
各单位要完善应急预案制度，进一步细化和完善应急管理工作，实时开展应急预案演练活动。建立值班制度，落实抢险救灾人员、物资、机械、车辆，确保在发生突发事件时，能够快速、高效、有序地做好紧急抢险工作，最大限度地减轻灾害造成的损失。
四、加大监督检查力度，严格实行责任追究制度
各单位要结合以上要求，全面开展自查自纠工作，对自查发现的质量安全隐患立即整改。在冬期施工期间，我站将组织冬期施工专项检查和不定期巡查，如发现违法违规行为，将严格依据相关法律法规进行处理。
济南市市政工程质量监督站
2019年11月27日