为了促进我市机动车驾驶员培训（以下简称“驾培”）市场健康发展，引导社会资金理性进入驾培市场，避免盲目投资和资源浪费。据国办发〔2015〕88号文件精神，结合我市驾培市场实际情况，现发布济南市机动车驾驶员培训市场风险预警信息。

一、全市驾培市场基本情况

截至2022年9月30日，全市机动车驾驶培训机构有97家，其中历下区9家，市中区2家，槐荫区6家，天桥区11家，高新区4 家，历城区16 家，长清区7家，章丘区15 家，济阳区7家，莱芜区9 家，钢城区2 家，平阴县3 家，商河县6 家。备案各类型教练车共计5662辆，各类型教练员共计6134人。全市驾校训练场地172处，基本能够覆盖全市各区县，满足群众就近学车需求。

1.市场供给能力。驾培机构培训能力按照每车每年培训量为72人计算，济南市驾培行业年理论培训能力约为40.8万人次（季度培训能力约10.2万人次）。

2.市场需求情况。2022年前三个季度济南市共报名学员11.6万人次，而前三个季度理论培训能力约30.6万人次，培训率仅为37.9%，驾培机构产能已经严重过剩。

二、投资驾培机构所面临的风险

随着近几年济南市驾培行业的不断发展，培训能力不断扩张，市场趋于饱和，驾培需求明显下降，市场竞争日趋激烈，投资新办驾培机构将面临较大风险。

1.行业改革的影响。一是驾培市场进一步放开，自2021年6月18日起全国机动车驾驶培训许可事项改为备案经营，济南市新增机动车驾驶培训机构23家，进一步加剧了行业竞争，优胜劣汰。二是即将推行的“先培后付，计时收费”经营模式改变了以往一次性预收全部培训费用的模式，驾培机构在设施设备、人员工资等方面投入增加，生产成本提高，但资金回笼时间变长。

2.驾培机构筹建和运营成本的影响。根据《中华人民共和国道路运输条例》《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340-2013)和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341-2013)中的有关规定要求，新办驾培机构对场地要求较高，基础建设投资成本较大。根据现有驾校投资情况估算，建设一级驾校投资需800万元以上、二级驾校投资500万元以上、三级驾校投资300万元以上。投入经营后，场地租金、教学车辆和场地设施维护、车辆等设施折旧、燃料消耗、财务费用、人员工资等运营成本逐年提高，影响驾培机构的盈利能力。

3.学驾群体存量逐渐消化和疫情影响。随着近年来学驾群体存量的消化，学驾刚需减少，学驾群体主要是年满18周岁的适龄青年。再加之受新冠肺炎疫情影响，外来流动人口减少，今后一个时期全市学驾人数不会出现爆发性增长。

三、投资驾培机构的建议

济南市整个驾培市场培训能力充足而生源下降，市场供给过剩、投资成本较高、投资回报率逐步降低，申办驾培机构可能面临较大投资风险。建议拟投资申办驾培机构者，认真考察驾培市场，谨慎决策。