根据市委统一部署，2021年8月23日至10月22日，市委第一巡察组对济南市城乡交通运输局党组进行了停车管理领域专项巡察。2021年12月17日，市委巡察组向济南市城乡交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
针对巡察组反馈的贯彻落实习近平总书记关于停车管理领域重要指示批示精神和上级部署要求不到位、停车管理工作政策研究滞后、成员单位工作职责不明确、部门之间沟通协调不够等4个方面6个问题具体表现，济南市城乡交通运输局党组进一步细化分解为10个具体问题。截至目前，已整改完成6个，完成率60%；正在整改或长期坚持的4个，占40%。巡察期间反馈立行立改事项1件，办结1件，整改完成率100%。
一、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于政治敏锐性不强，对停车管理工作重视不够，贯彻上级指示精神不及时问题
停车管理领域专项巡察期间，济南市城乡交通运输局党组先后于2021年8月30日、9月22日召开党组（扩大）会议，认真学习了习近平总书记关于停车管理领域重要指示批示精神及中央、省委、市委领导同志有关批示。2021年12月17日停车管理领域巡察意见反馈后，局党组书记曹殿军同志又先后于2021年12月21日、12月27日和2022年3月7日主持召开党组（扩大）会议，对巡察反馈意见进行了认真传达，对任务做出细致分解，对召开专题民主生活会事宜进行了安排部署，对集中整改进展情况进行了集体研究。在与市委巡察办、市委党史学习教育第21巡回指导组充分沟通后，2022年1月18日局党组召开民主生活会，将停车管理领域专项巡察问题剖析纳入年度党史学习教育民主生活会重要内容，列出专题进行深刻查摆，市委党史学习教育第21巡回指导组派人到会指导。局党组书记代表班子做了问题对照剖析，带头开展批评和自我批评，局党组及各党组成员共查找停车管理领域存在问题52个，分别围绕“提高政治站位、坚定理想信念、加强使命担当、转变工作作风”等方面提出下步整改目标和努力方向。此问题已整改完成。
（二）关于编制《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》问题
济南市城乡交通运输局党组高度重视“十四五”综合交通运输发展规划编制工作，突出综合立体交通体系建设，着力加强航空、铁路、轨道、公交等各类出行方式的统筹衔接。编制过程中，局领导多次与交通运输部、省交通运输厅请示沟通，广泛征求市直有关部门、区县政府、社会公众及重点企业意见建议，先后完成了公众参与、专家论证、风险评估、环境影响评价、相关规划衔接、合法性审查等规定程序，于2021年12月16日向市政府专题汇报。会后，按照市政府审议修改要求，局党组书记主持召开规划专题研究会、现场调研20余次，逐区、逐行业掌握建设需求，与市直有关部门、有关专家进行多轮座谈交流，先后到青岛、威海、上海等先进地市调研学习规划工作先进经验，并于2022年2月23日带队到交通运输部、国铁集团汇报对接公路、铁路相关规划编制情况，不断充实完善我市“十四五”综合交通运输发展规划，于2022年5月23日向市委常委会做了专题汇报，现已完成规划文本修订工作。此问题已整改完成。
（三）关于加快推进《济南市公共交通专项规划》编制问题
济南市城乡交通运输局党组认真研究我市公共交通体系建设，加快推进专项规划编制工作。《济南市公共交通专项规划》规划范围覆盖济南全市域，包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区（含高新区管委会）、长清区、章丘区、济阳区（含新旧动能转换起步区）、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县等十区两县。通过发展需求预测，确定线网组织框架，系统规划轨道交通、有轨电车及快速公交、常规公交、特色公交网络、车辆以及首末站、停车、维修保养等服务配套设施，研究确定不同类型公交场站推荐建设标准，提出运营组织和运营支持系统规划。同时，结合国土空间规划，落实公共交通设施（廊道、枢纽、场站、运营管控）属性、规模、空间布局、强度以及周边管控要求等用地规划内容。目前，专项规划编制正与国土空间规划进行衔接推进中，争取9月底前完成专家评审。
（四）关于轨道交通外围站点“停车+换乘”设施建设等涉及停车场规划布局缺乏长远考虑问题
轨道交通外围站点“停车+换乘”（P+R模式）设施建设总体布局，正在结合我市轨道交通二期规划项目建设进展和轨道交通TOD规划进行研究谋划。目前，轨道交通第二期建设规划4号线一期、3号线二期和6号线工程已开工建设；8号线一期正在准备前期招标；7号线一期、9号线一期和至济阳有轨电车正在推进前期工作；我市轨道交通TOD综合开发用地管理办法及专项一体化规划方案正在进行编制研究。随着项目建设与TOD专项一体化推进，济南市城乡交通运输局将会同发改、自规等相关市直部门，结合国土空间规划，综合考虑轨道交通线路条件、周边用地、TOD专项一体化开发研究情况等因素，指导济南轨道交通集团委托相关设计单位合理编制济南城市轨道交通二期建设规划P+R停车场研究方案，谋划外围站点P+R停车场设施配建工作。同时，根据项目建设与我市轨道交通TOD综合开发用地管理办法编制推进情况，及时跟进工作开展。此问题为中长期任务，将随轨道交通二期同步谋划项目站点P+R停车场。
（五）关于结合开展学党史、悟思想、办实事、开新局，全国文明典范城市创建等活动，强化政治引领问题
2022年2月12日，济南市城乡交通运输局党组组织召开全市交通运输系统2022年工作暨作风建设年动员大会，党组书记曹殿军同志全面总结2021年工作、部署2022年任务。会议确立了“175”工作思路，动员局系统党员干部牢记“引领发展，服务出行，争当新时代现代化强省会建设开路先锋”一个使命，推进“建设、运营、服务、治理、创新、招商、安全”七项重点任务，强化“党的建设、作风建设、氛围营造、本领提升、力量凝聚”五个保障，进一步统一思想，转变作风，求真务实，真抓实干。会上印发了济南市城乡交通运输局党组《关于开展“作风建设年”的实施意见》，重点从整治九个方面的问题入手，强化政治引领，狠抓干部队伍建设，努力为群众多办好事实事。济南市城乡交通运输局还制定印发了《济南市交通运输行业精神文明建设方案》，推进实施“五个工程”，全力抓好行业精神文明建设。去年底，举全局之力顺利完成文明城市测评和文明典范城市创建交通领域相关工作，收到市文明办感谢信。此问题已整改完成。
（六）关于加快公交场站建设，保障公交车辆停放，逐步消除公交车夜间占道停车问题
济南市城乡交通运输局党组加大对公交场站综合开发相关政策的研究，利用市级投资对10处公交场站进行改造提升，投入使用历山北路、彭家庄P+R公交停车场，极大缓解了我市东部城区公交车辆无处停放困难；启动公交场站整修维护工程，对桑梓店、白马山、枣林、凤凰山立交、唐冶、华山鹊华大道等多处公交停车场进行整修提升，保障公交车辆停放；全面加快山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目推进，济泺路场站、黄岗立体停车场、孙村综合维修基地工程加紧实施；完成浆水泉路6处公交站台、顺河南延23处公交站台标准化候车廊亭以及凤歧路9处复合公交走廊站台验收移交工作；与城投集团、香港卫视山东区域总部、临港经济开发区初步达成雪山B-13地块、北湖片区A-2地块、董家安置区等3处公交场站配建协议工作。局党组书记亲自带队会同市财政局、市自然资源和规划局、城投集团和公交集团专题研究我市公交场站建设及综合开发问题，并将有关情况书面报市政府，目前正进一步梳理公交场站具体信息。已取得阶段性成效，将作为长期性工作持续推进。
（七）关于协同推进ETC升级改造问题
济南市城乡交通运输局党组积极推进ETC智慧城市停车试点工作，协调山东高速信联科技股份有限公司，积极为市民提供便捷停车服务。截至目前，我市已有120多个停车场完成了ETC技术升级改造，核心场景包括济南遥墙国际机场、济南西、东客站等重要交通枢纽，山东省立医院等10余家公立医院，山东大厦、济南经四路万达等商务商圈以及华山公园、红叶谷、九如山等景区景点停车场；交易金额超4000万元，交易次数逾500万次。当前我市拓展ETC停车场使用ETC停车的车辆有104万辆，约占济南市民用汽车保有量的40%，覆盖接近一半的本地车辆，已初步形成规模。已取得阶段性成效，将作为长期性工作持续推进。
（八）关于积极配合修订《济南市停车场建设和管理条例》问题
济南市城乡交通运输局于2022年1月14日、2月11日先后收到济南市静态交通工作领导小组办公室关于召开《济南市停车场建设和管理条例》（以下简称“《条例》”）立法修订座谈会的预备通知，局主要负责同志指示对新修订《条例》进行详细研究。我局结合工作实际提出规范单位名称、明确信用体系管理主体等修改意见已反馈至领导小组。下一步，我局将继续有力配合领导小组做好《条例》修订后续工作。此问题已整改完成。
（九）关于承担工作职责掌握不全面问题
根据巡察反馈意见及整改要求，济南市城乡交通运输局对涉及停车管理领域的相关法律法规进行了整理学习，并结合局“三定”规定，对工作职责进行了再次系统梳理。按照2021年8月31日市政府研究停车场建设管理工作会议纪要、以及巡察组巡察期间听取局党组汇报后提出的意见要求，我局紧紧围绕“加快公共交通体系建设，引导城市交通发展，缓解市民停车压力”这一职责，加强有关工作落实。为持续巩固国家公交都市创建成果，局主要负责同志带队到公交集团进行调研，组织稳步实施城乡客运一体化改革，不断提质增效，强化公共交通服务水平。截至目前，我市运行公交线路357条，电子站牌750处，定制公交线路达710条处于全国行业前列。此问题已整改完成。
（十）关于积极主动配合交警部门设置市政道路停车泊位问题
济南市城乡交通运输局强化部门协同，主动与市公安局交警支队对接，建立联系渠道，双方按照法规政策，积极推进市政道路及路内停车泊位管理。同时督促各辖区城市道路管理部门加强城市道路养护维修，为市民提供顺畅出行环境。此问题已整改完成。
二、巡察期间反馈立行立改事项整改进展情况
巡察期间，收到关于“出租车影响长途汽车总站周边车辆通行”立行立改问题清单后，济南市城乡交通运输局党组高度重视，立即采取有效措施，进一步加强规范管理。一是加强从业人员管理。印发《济南市出租汽车驾驶员服务规范》，严格要求各出租车管理企业及驾驶员认真执行服务规范内容，进一步提升服务水平，打造泉城的士流动风景线。将发现的绕行车辆名单通报至所属企业，要求企业加强所属车辆从业人员管理，并提交整改落实报告。二是强化日常巡查。组织局驻站人员和车站工作人员持续加强对车站周边的巡查，协调交警部门在车站周边安排执法工作人员，建立常态化巡查执法机制。同时，在车站出入口及交通要道等位置增加监控摄像头，对出租车违法违规行为进行抓拍，提高违法打击精准度。三是开展联合执法。市交通运输综合行政执法支队、市城乡客运服务中心、驻地交警部门、天桥区相关部门多次组织联合执法行动，严厉打击出租车缓速绕行、违规停车、拒载、乱收费等违法违规行为。先后5次对出租车违法行为较多的20家企业进行约谈，对违规车辆进行行政处罚10起，起到震慑作用。 此问题已整改完成。
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中共济南市城乡交通运输局党组
2022年6月22日