2022年度，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府法治建设工作安排，统筹推进交通运输立法、执法、普法和执法监督，扎实推动行业治理体系和治理能力现代化，现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持党组理论学习中心组、领导班子学法制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容和济南市交通运输综合行政执法技能竞赛考试内容，全局上下扎实开展习近平法治思想学习活动。邀请习近平法治思想“济南律师宣讲团”成员来我局开展习近平法治思想专题讲座，进一步掀起了习近平法治思想学习热潮。

二、持续深化交通运输行业法治建设

（一）严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立局主要负责同志任组长的法治建设领导小组，严格落实主要领导法治建设第一责任人职责。局党组定期听取依法行政和法治政府建设情况汇报，并就目标细化、落实举措等有关情况进行研究部署；制定2022年法治工作要点，向社会公开法治政府部门建设工作报告。

（二）推进科学民主立法，提升行业治理能力

出台《济南市城市客运出租汽车管理条例》，自2022年12月1日起开始施行；有序推进《济南市城市轨道交通条例》立法进程。印发《济南市公交客运运营企业服务质量考核办法》规范性文件，并按规定进行备案、公开等工作。

（三）坚持依法科学决策，有效防范决策风险

严格贯彻落实重大行政决策法制审核制度，确保实体和程序合法。充分发挥政府法律顾问作用，2022年度共对146件合同进行了法制审查并提出了审查意见，出具涉及政府合同等事项的法律意见书22份，参与咨询论证会议14次。

落实政务公开，自觉接受外部监督、强化内部约束，畅通民意诉求渠道。自觉接受人大、政协监督，2022年度承办的省、市建议、提案办理满意率达100%。本年度累计办理各类信访事项177件，化解各类老案、积案、重复案18件。

持续做好行政复议和应诉工作，积极办理各类案件，及时提交执法的证据、依据等客观材料。

（四）加快转变政府职能，持续深化放管服改革

持续深化放管服改革、大力优化营商环境，严格按照省、市要求梳理公布行政许可事项清单，推动普通货运车辆年度审验等7项政务服务事项实现“全省通办”。积极推广“双随机、一公开”抽查机制、“互联网+监管”模式，印发2022年度双随机抽查事项清单和计划，开展联合双随机检查。全面探索构建以信用为基础的新型监管机制，荣获全省“信用交通市”创建典型单位。

（五）积极适应新形势新任务要求，深入开展普法宣传教育

深入开展习近平法治思想、宪法、民法典、优化营商环境等法治宣传主题活动，开展“宪法的力量-我在做”行动。通过创新组织形式，增强普法宣传的趣味性、参与性，激发学习热情。我局《国家宪法日的相关知识》作品，荣获全省交通运输系统2022年普法作品征集活动“一等奖”。

（六）扎实推进执法规范化建设，全面提升执法公信力

全力推进执法队伍素质能力提升三年行动实施方案，全面落实行政执法“三项制度”和“四张清单”，严格实施重大案件负责人集体讨论制度。持续巩固和深化交通运输执法领域突出问题专项整治、完善综合行政执法运行机制。优化改进执法方式，开展说理式执法，制定落实为民办实事清单。市交通运输综合行政执法支队，荣获全国行政执法先进集体、省十佳交通运输执法文明服务窗口等荣誉，并在山东省首届交通执法技能竞赛中获得团体和个人双第一，1名同志被评选为第二届“济南市十大法治人物”。

创新执法工作机制，构建市域交通执法联盟。不断推进“四基四化”建设，以执法服务大厅和机场基层站所为示范点，加快其他基层站所建设进度。

三、存在的问题

市交通运输局法治建设虽然取得一定成效，但也存在一些不足和问题：一是交通法制机构和执法队伍人员结构不合理，人才缺口较大；二是执法信息化建设进度不理想，在执法过程中，科技手段的运用还存在许多制度上和技术上的障碍；三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。

四、下步工作打算

（一）继续推进交通运输立法，加快完善法规制度体系

积极推进交通运输重点领域地方性法规制定修订，加强规范性文件监督管理，稳步开展规范性文件动态清理工作，落实规范性文件合法性审查和公平竞争制度审查。力争2023年度出台《济南市城市轨道交通条例》。

（二）持续优化营商环境，深入推动“放管服”改革

深化“一次办成”改革，推进互联网+政务服务，压缩办理时限、简化交通运输行业行政许可事项办理流程，提升政务服务标准化水平。积极创新优化工作方式，持续做好交通行业优化营商环境工作。

（三）加强行政执法规范化建设，全面提升法治能。

继续健全完善交通运输行政执法规范化长效机制，确保严格规范公正文明执法；全面推进执法案例创新工作室建设，提升执法人员的创新意识和创新能力，出台一批创新成果；全面总结执法经验，加强分析研判，实行精准执法。

（四）强化监管能力建设，构建法治市场环境

一是进一步加强事中事后监管，推动市场监管机制创新，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。二是推进信用工作开展，夯实“信用交通市”创建成果。三是加强清单动态管理，继续做好“互联网+监管”系统事项梳理及数据动态采集、权责清单系统事项梳理及动态调整发布工作。

（五）健全完善沟通渠道，及时回应社会关切

一是抓好人大建议、政协提案办理工作，实现办结率和面复率100%。二是做好行政复议及行政诉讼的应诉工作，提高应诉水平，规范应诉管理。三是不断建立健全事前预防机制，加大矛盾纠纷排查力度，维护交通运输领域和谐稳定大局。

特此报告。

济南市城乡交通运输局

2023年1月16日