一、背景情况
(一)严重破坏路桥结构。车辆超载超限会引起公路不同程度的起拱、网裂、变形、松散、坑槽,导致桥梁涵洞拱圈开裂,桥墩变形等,引起桥梁结构灾害性的破坏。县乡村道路建设标准较干线公路低,部分超限车辆为躲避检测,绕行农村公路行驶,县乡村道路受害尤为严重。
(二)严重威胁群众生命安全。据统计,70%的道路安全事故是由车辆超限超载引发,50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限超载引起的车辆制动失灵有直接关系。
(三)造成重大资产损失。据统计,超载行为人每获利1元,国家就相应损失100元养护费,尚未计算超载造成国家大量应收税费的流失。超限车辆破坏公路路面,引发交通事故损坏公路附属设施等都造成了我县财产的重大损失。我县每年因车辆超限超载造成的公路基础设施损坏过大,该项经费支出仅仅是道路日常养护和小型维修所需经费,不包含道路中修、大修等道路维修费用。
二、主要做法
(一)科技助力执法监管,建立治理长效机制
1、规划建设治超非现场执法监测点。通过建设治超非现场执法监测点,遏制公路超限超载运输,减少当量标准车轴载对路面碾压,保护公路资产的同时,起到延长公路使用寿命,降低养护支出的效果。
2、规划建设治超非现场执法点位。通过规划建设治超非现场执法点位,监测和约束超限超载运输,进而减少道路安全事故发生次数,保障道路通行和人民生命财产安全。
3、建设情况。根据商河县现有路网概况和联网布控要求,辖区内共规划建设11处“路面不停车检测系统”:
1.省道240盐济线南河头段(商河济阳界),已建成运行;
2.X253 燕韩路燕家段,已建成运行。
3.X254 商展路商河惠民界,已建成运行;
4.X253 燕韩路商河滨州界,已建成运行;
5.X252 白大路商河济阳界,已建成运行;
6.X264 赵韩路(S240与X264T 型交叉东 500米),已建成运行;
7.济乐高速上河南出口连接线(临邑商河界),已建成运行;
8.国道340 东子线棘城段(惠民商河界),待建;
9.国道340 东子线栾洼段(商河临邑界),待建;
10.省道240 盐济线三帽段(乐陵商河界),已建成运行;
11.商河至起步区快速路,待建;
(二)信用强化执法监管,健全信息互联互通机制
联合相关部门合力推进“一超四罚”和信用联合惩戒,将违法行为与信用挂钩,依法公开共享违法超载超限运输行为信息,将违法行为纳入道路运输经营者和从业人员信用评价,并将评价结果向社会公布。对严重违法失信超限超载货物运输车辆相关责任主体,按照国家和省有关规定实施联合惩戒,同时纳入重点监管和检查监督对象。自2022年以来,向“信用交通·山东”共享违法超限超载运输行为421条,联合惩戒16例。
三、取得成效
通过“信用+科技”双监管、双惩戒,自不停车超限检测系统投入使用以来,货车的超限率较系统使用之前明显下降,超限率由2014年前的18%降低至2%左右,国道好路率连续保持100%,近两年来未发生一起因超限超载引发的交通事故,有力保障了公路、桥梁完好和道路交通安全。对路上行驶的超限货车起到了很好的震慑作用。同时,渣土、砂石撒漏公路现象显著改善,为优化营商环境发挥了重要作用,本地车辆强行冲关闯卡现象不复存在,执法环境大为改善。