近日，山东省交通运输厅通报表扬一批全省交通运输行政执法“四基四化”建设优秀案例，市交通运输执法支队2个案例全部入围。

一、践行为民理念 规范说理流程 用心用情用理打好“说理式执法”组合拳

自2022年10月被确定为山东省说理式行政执法试点机构以来，济南市交通运输综合行政执法支队始终秉持“执法即服务、为民要用心”的理念，大力推行说理式行政执法，创新说理形式，规范说理行为，完善说理链条，用心用情用理打好“说理式执法”组合拳。

创新说理形式，拓宽事前普法渠道。创建了“执法、普法、监督、公开”四位一体推进机制，省内首创交通执法全过程直播，拓宽了普法与监督渠道，达到了“宣传出亮点、普法显力度、监督见实效”的良好效果。打造了“泉小慧”普法品牌，推出“泉小慧”普法课堂系列节目，多期被《学习强国》等平台转载。深入企业、场站、学校、社区等宣讲法律法规知识，从源头上预防违法行为发生。2023年司法部普法与依法治理局来我市调研时对支队“谁执法谁普法”工作给予充分肯定。

规范说理行为，统一事中说理标准。坚持教育与处罚相结合原则，优化自由裁量权，推行首违不罚和轻微免罚，制定了不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚“四张清单”。梳理说理式执法工作流程，编印《说理式行政执法工作手册》，制定明白纸，拍摄示范视频，加强执法人员教育培训，不断促进说理式执法规范化标准化。在2023年交通运输行政执法案卷评查暨典型执法案例评析工作中，说理式执法案例入选全国交通典型案例。由支队执法人员出演的说理式执法微电影在全国交通运输执法改革现场会上播放，获得王刚副部长高度评价。

完善说理链条，做好罚后释疑解惑。用当事人听得懂的语言、易接受的方式，做好全流程全要素答疑释惑。建设“枫桥式”执法站所，专门设立谈心室，在春风细雨中化解矛盾。查处非法营运案件时，既对当事人进行普法教育，更耐心指导其办理正规营运手续，让非法变正规。及时梳理总结发布典型案例，积极发挥以案释法的教育指导和预防警示作用。自推行说理式行政执法以来，有效预防和减少了行政争议的发生，未发生一起行政诉讼，执法说服力、公信力和影响力显著提升。

二、创新执法理念 优化执法服务 着力打造规范化执法站所

济南市交通运输综合行政执法支队协调指导处（案件处理中心），始终秉持“执法即服务、为民要用心”的理念，围绕“打造全国一流执法队伍、争创交通运输行业标杆”目标和“四型”支队建设要求，履职尽责、创新实干，积极打造规范化执法站所，2022年荣获“济南市青年文明号”称号，2023年获得省交通运输厅“百佳文明窗口”称号，2024年获得“山东省五一巾帼标兵岗”称号。

坚持党建引领，着力打造坚强战斗堡垒。压实管党治党责任，发挥党建引领作用，创新设计“新执法•心服务”党支部党建品牌，不断提升党支部组织力和战斗力，促进党建业务深度融合。2021年、2022年连续两年被市直机关工委评为“五星级党支部”。

坚持依法办案，着力保障案件办理质效。加强执法案件审核，形成“学、用、审、改”四步工作法，建立执法案件季度评查和通报机制，不断提高案件办理质效，每年都有案卷获评市级“教科书式执法案卷”。转变执法理念，积极推进说理式执法和柔性执法，说理式执法案例入选2023年全国交通运输行政执法典型案例。

坚持创新发展，着力促进执法规范化建设。打造法治文化前沿阵地，成立济南交通执法案例研究工作室，编发《交通执法案例研究》期刊6期。加强专业人才培养，组建执法专家咨询库，成立全市首家“公职律师工作站”。持续开展执法领域突出问题专项整治，加强执法基础管理，创新执法制度机制26项。落实普法责任制，组织执法普法宣传“四进”活动及宪法宣传周等主题活动，发布以案释法典型案例22件，以案释法微视频获评2023年全省交通运输系统“以案释法”微视频优秀作品。

坚持执法为民，着力提升文明服务水平。发挥党员先锋岗和“青年文明号”引领作用，全面推行服务承诺制、首问负责制，设立便民服务设施，强化全“心”服务。广泛运用说服教育、警示告诫等方式开展执法工作，完善执法救济程序，优化行政处罚听证程序及行政复议案件办理流程，妥善化解执法争议。