近年来，在省交通运输厅的监督指导和关心帮助下，市交通运输局牢固树立以人民为中心的发展思想，深入思考“为何执法、为谁执法、如何执法”，将新时代“枫桥经验”与交通运输行政执法工作有机结合，将为民服务贯穿行政执法全过程，构建了“执法、普法、监督、公开”四位一体新格局，创新打造了问题早发现、纠纷快处置、服务零距离的“枫桥式”交通运输行政执法模式。

一、坚持系统思维，创新完善综合治理新体系。牢固树立系统思维、统筹思维、有解思维，将交通运输行政执法融入社会综合治理，变“单打独斗”为“握指成拳”，执法资源更加集中，执法反应更加迅速，矛盾化解更加有力，全面提升了交通运输行业现代化治理能力和水平。一是执法力量“沉到底”。在全省率先建立市域内黄河流域交通运输执法联盟，市交通执法支队设市级指挥协调中心，统筹调度指挥市支队和11个区县的力量，全市交通执法纵向实现市、区（县）两级队伍的一体联动，消除了执法盲区，有效解决了部分区县执法力量不足、执法效能不高的问题。目前已扩容升级为省内沿黄九市和全国沿黄四省区交通执法联盟，累计组织开展集中执法行动35次，出动执法人员1.4万余人次，查处违法违规行为2059起，交通执法更加高效有力。精准布置执法力量，全市交通执法人员667名，600余名派驻到“四站一场”、高速出入口等重点卡口，一线执法力量达到90.3%，真正让执法人员出现在最需要的地方，让老百姓放心安心。二是监管执法“全闭环”。建立了执法队伍与局机关行业处室“一对多”工作机制、执法和行业协同监管机制、移交函闭环管理机制，打通了执法端和行业管理端闭环监管通道，打造了行业“事前、事中、事后”三位一体管控模式，强化联合惩戒措施，通过“前端”治理压减“末端”处罚，行业治理效果明显。2024年全市出租车投诉量同比下降47.94%，网约车合规率一年内从84.5%提升到92.6%，排名由全国36个主要中心城市第17名跃居第7名。三是执法协作“多元化”。与公安等部门建立了高速公路“一路多方、联勤联动”机制，涉路案件查处率达到100%。与公安交警部门建立了“联合执法+执法溯源+闭环惩戒”货车治超全链条机制，2024年全市违法超限超载车辆同比下降34%。与检察部门建立了交通执法与检察监督衔接9项机制，与人民法院建立了交通运输非诉类案件强制执行机制，累计移交人民法院强制执行案件74起，有力维护了法律权威。

二、坚持阳光监督，创新构建四位一体新格局。健全完善“执法、普法、监督、公开”四位一体格局，让执法全程运行在阳光下，让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。一是公开执法促公平。主动拥抱互联网，准确把握“全民直播”时代特点，把交通执法阵地从“路上”转移“网上”，在全省交通系统率先开展了集中执法行动全过程直播，执法中实时普法、以案释法，同时全方位接受网民的在线监督，增强了执法透明度与公信力，达到了“执法有力度、普法显温度、宣传出亮点、监督见实效”的综合效果。累计直播执法35次、总浏览量达到1500万人次，多次直播进入热搜榜前列。二是规范执法求实效。严格落实行政执法“三项制度”，制定公布了《交通运输行政违法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚事项清单》，完善行政执法“三项制度”实施细则及配套制度4项，列入班前三分钟学习教育。规范涉企执法检查，严格落实“双随机、一公开”、联合监管、扫码入企行政检查、“三书同达”等要求，2024年涉企交通运输行政执法检查177次，同比压减17%，送达信用修复告知书260份，切实做到无事不扰、有求必应。成立了全市首家公职律师工作站，印发《交通执法案例研究》9期，每个大队建立了五大员制度（思想包挂员、军事训练员、业务指导员、舆情处置员、法制审核员），充分发挥审核监督和业务指导作用。深入开展“文书革命”，建立了执法案件常态化审核机制、通报机制和执法业务讨论机制，每季度组织1次全市交通运输系统执法案卷评查，主动邀请市司法部门对重点案卷进行核查1份案卷荣获全国交通运输系统典型案例，1个案例获评全国公路治超20年典型案例，1份案卷被省司法厅评为全省优秀案卷，连续2年获评市级“教科书式执法案卷”。三是社会监督常态化。在“四站一场”出租车通道显著位置主动公开执法人员联系电话，发放执法服务卡片，24小时接听群众诉求和违法行为投诉举报。定期邀请执法监督员、市民巡访团、人大代表、政协委员监督交通执法工作。定期开展支队长（大队长）接待日、执法站所开放日活动，积极参加政务监督热线、电视问政等媒体栏目，听取执法相对人、新闻媒体及社会各界的意见建议，累计吸纳合理化意见建议40余条，有力促进执法工作改进提升。

三、坚持源头化解，创新打造执法为民新品牌。行政执法是行业管理的末端，也是为民服务的一线。牢固树立“执法即服务、为民要用心”的理念，把服务融入执法全链条全过程，主动把矛盾纠纷化解在基层执法一线，打造执法为民服务新品牌。一是抓牢前端，普法宣传“治未病”。坚持全方位、多角度打造普法宣传新媒体矩阵，组建了“泉小慧”普法宣传创新工作室，拍摄了《交通运输部执法典型案例示范片》《出租车违法那些事》等微电影微视频，累计制作“泉小慧”视频195期，其中37个普法视频被《学习强国》平台转载播放，全媒体浏览量突破1000万人次。采取“以案释法”、集中宣讲、专题讲座等多种方式，常态化开展普法宣传进学校、进企业、进工地、进车厢“四进”活动，累计开展活动135场次，发放材料7000余份、受众8300余人次，不断提升群众学法、用法意识和交通出行安全意识。二是疏通中端，以快制快“治欲病”。强化数字赋能执法，全省交通运输领域最早探索应用无人机执法，助力提升执法的精准性、时效性，高速公路事案平均到场用时、处置用时缩短36%。创新出租车“非现场执法+召回式处罚”执法新模式，实现第一时间发现违法违规线索、第一时间到达现场处置、第一时间快速处罚。建立了舆情投诉“3012”快速反应处置机制，对市民的投诉举报事项以及敏感舆情，30分钟内转办受理，需到现场的1小时内到达现场，2小时内反馈处理结果，及时将风险隐患化解在执法源头。推进“枫桥式站所”建设，每个站所设置谈心谈话室，充分发挥执法站所执法、服务、教育、引导功能，打造基层执法社会治理“桥头堡”。三是治理末端，强化教育“治已病”。一方面，对严重侵害群众合法权益、危害社会安全稳定的交通运输违法违规行为实施严厉打击，发现一起、查处一起。定期公布行业典型处罚案例，起到“处罚一起、威慑一片”的整治效果。另一方面，坚持处罚与教育相结合，工作向处罚事后再延伸一步，指导并协助经营主体合法规范运营，杜绝再次违规运营，实现“感化一批、整改一批”的效果。积极践行“721”执法模式（70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决），变“执法即处罚”为“执法即服务”。入选全省交通运输系统说理式执法试点机构，大力开展推行“事前讲法、事中说理、事后释疑”的说理式执法，让执法既有力度又有温度。2024年1-11月，累计立案处罚1945件、同比下降45.1%，教育纠正、首违不罚案件占到全部案件的64.24%，采用“说理式”执法方式办理案件占到全部案件的15.42%，市民月均投诉量同比下降15.67%。

市交通运输局通过不断提升执法规范化建设水平，强化源头治理化解矛盾，案件数量降低了、人民群众对执法的满意度提升了，执法环境进一步优化，管理效果明显提升。中央编办、司法部、交通运输部领导到济南交通运输执法支队调研时对济南交通“枫桥式”行政执法模式给予了充分肯定。下一步，我们将在省交通运输厅的指导下，再接再厉，守正创新、练好基本功，全面提升队伍素质水平，为加快建设交通强国山东示范区贡献交通执法力量。