2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的重要一年。

市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于“加快交通基础设施互联互通”“加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系”的重要指示要求，以市委、市政府“项目深化年”为总牵引，按照“1+242”工作思路，即坚持“引领城市发展，服务人民出行，加快济南交通强国建设，打造省会综合立体交通网，争当新时代现代化强省会建设开路先锋”这一使命，以“创建国际性综合枢纽城市，创建出租车行业治理示范城市”为引领，以“大发展、优服务、严治理和保安全”为四条主线，以“干部队伍能力提升行动、作风提升行动”为两个保障，在项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个环节上做到“三看三深化”，推动项目早落地、见实效、促发展，奋力打好项目深化“攻坚战”，努力为全市实现八个“新提升”，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设作出积极贡献。

（一）抢抓战略机遇，奋力实现“双创”年度目标

我们提出“双创”目标:以创建国际性综合枢纽城市为目标，加快济南综合立体交通网建设，全面提升城市通达能力；以创建出租车行业治理示范城市为目标，加快济南交通治理体系建设，全面提升行业治理水平。

1.创建国际性综合交通枢纽城市。济南创建国际性综合交通枢纽城市具有政策支持、硬件支撑、工作机制等多重优势。

2.创建全国出租车行业治理示范城市。以出租车治理为抓手，在交通运输全行业坚持系统治理、持续精准发力，全面提升交通运输行业治理能力。

（二）坚持“大发展”，以项目深化促交通事业进步

1.聚力五个维度，打造交通运输发展引擎

持续推进交通基础设施项目，2024年计划实施交通重点项目188个，全年预计完成投资800亿元，力争完成850亿元。聚焦项目建设，扩大有效投资，提升项目策划精细度、科学性。

国际维度方面，打造国际性综合交通枢纽。

国内维度方面，提升交通区位优势和通达能力。

省会维度方面，促进济南都市圈互联互通。

市域维度方面，服务城乡一体化协同发展战略。

中心城区维度方面，拉开城市发展框架。

2.聚焦九个领域，基础设施建设提质增效

铁路方面，一是加快米字型高铁网建设，加快推进济滨、济枣两条高铁项目建设，完成济枣高铁征地组卷，推进济滨高铁路基工程、桥梁工程等。二是继续推进德商铁路、莱临高铁等谋划项目前期工作。三是协调山东省城际调度指挥中心尽快完成剩余收尾工程，实现年内竣工；督促北站房工程按计划有序施工，力争年底投入使用。四是协调加快推进水发国际物流公司铁路专用线、郭家沟至大石家地方铁路建设。

公路方面，一是完善“二环一联十六射”高速公路网。加快推进济南至宁津、高青至商河、绕城大北环等13条高速公路项目建设，其中殷巷互通立交及连接线工程年内基本建设完成。二是G309青兰线章丘淄博界至章丘胡山大街段加快推进实施，年内项目完工，全线建成通车。三是加快黄岗路隧道、航天大道隧道、黄河大桥复线桥等10条跨黄通道建设，其中聊泰公铁两用桥年内建成通车。四是持续推进“四好农村路”提质增效专项行动，年内完成新改建60公里、养护1100公里建设任务。保障全市农村公路运营安全，利用省市补助资金完成危桥改造工程11座，村道安保工程33公里。五是谋划建设600公里南美旅游公路，推进齐长城沿线国省道、农村公路旅游服务功能提升。

机场方面，建设现代化国际空港枢纽。加快国际机场二期建设，全面展开T2航站楼、西飞行区建设，争取综合交通中心及停车楼完成基础工程施工；协调加快综合交通枢纽等在建工程建设进度，东飞行区工程全面完工；做好新工作区相关工程收尾工作。

水运方面，发挥小清河航运功能。积极培育小清河航运市场，协调做好小清河通航管理工作。

城市道路方面，一是加快工业南路综合改造等项目，开展工业南路综合改造等工程，提升城区道路品质。二是加快推进黄河大道二期（起步区）开工建设。三是扎实推进工业北路快速路东延进行高架桥、市政管线等施工；启动稼轩路、大涧沟路、烈士山路等9个城市道路新建工程。四是开展开源路、奥体西路、腊山河西路、凤鸣路（支二十九至港九立交）道路等7条“瓶颈路”打通工程。五是推进实施济南市隧道综合提升改造工程、工业南路综合改造工程、纬二路铁路天桥维修加固工程。开展城区高架桥预防性养护和防撞墙修复提升工作。坚持抓好高架桥噪声污染防治，持续践行“我为群众办实事”活动，安装声屏障1公里。

轨道交通方面，加快推进轨道二期项目建设，3号线二期车站全部实现结构封顶、盾构区间贯通，开展机电、铺轨施工，力争年底具备通车条件；4号线一期、6号线部分车站结构封顶、区间贯通，重点车站开展机电、装修施工；7号线一期、9号线一期部分车站实现结构封顶；8号线一期全线车站主体结构基本完成，机电全面进场施工。按照“轨道成环成网，重点枢纽高效转换，重点设施互联互通”的要求，同步开展轨道交通三期建设规划研究工作。

公共交通方面，打造绿色公交，着力推进公交基础设施建设。持续加大新能源汽车推广力度，加强充电基础设施建设，形成合理完善的车辆充电网络。新建公交场站充电设施配建率达到100%，完成5处充电站建设及升级。推进港兴路智慧停车场建设；山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目全面完工，完成1亿元投资任务。

枢纽场站方面，持续推进国家综合货运枢纽补链强链工作。鼓励支持综合货运枢纽、集疏运等项目建设，加快实现区域一体化通关协作。

“交通+”融合方面，全面推进“交通+产业”，推进济南交通产业园，引进、培育、打造数字交通、新能源、新材料和智能制造；推进“交通+旅游”，促进交通与旅游、乡村振兴、文化等多业态、多维度的深度融合。

3.健全工作机制，全力推进项目建设。建立健全项目调度督查机制、“红黄绿牌”问题解决机制，项目问题清单台账化管理，坚持一周一调度，确保问题及时化解销号，市委常委会研究决定，由市纪委监委、市委组织部负责对因非政策性、制度性、资金等原因导致征地拆迁进度缓慢，且连续2 次被“黄牌”警告的相关责任人进行约谈。

4.强化创新驱动，推动绿色低碳高质量发展

坚持绿色发展。打造绿色低碳高质量交通运输发展体系。加快推进公交、出租、轨道绿色发展。落实大气污染防治任务，深入开展污染防治攻坚行动，明确具体任务和重点措施，确保各项工作落地落实。

坚持数字赋能。全力推进数字化应用系统建设，重点做好“数字化执法能力提升及配套工程”、“智慧交通一期和二期项目信创改造”等2个“数字济南”建设重点任务以及日常运维项目，不断提升行业数字化、信息化和智慧化水平。

坚持科技创新。聚集新质生产力发展，以智能化、绿色化、服务化为方向，以科技研发应用为重点，以科技创新能力建设为基础，统筹推进科技研发、平台建设、标准编制和成果转化，推动节能环保、低碳高效的新技术、新装备、新工艺和新材料的创新研究，以及在交通运输行业的全面推广应用，力争完成省级科研项目立项不少于20项。

（三）坚持“优服务”，提升交通运输服务水平

1.提升服务支撑经济社会发展能力，推动经济社会发展

为建设国际性综合交通枢纽、服务“黄河流域生态保护和高质量发展”、新旧动能转换起步区等国家战略提供重要支撑，为产业链上下游发展提供机遇，为区域经济发展带来支持，为加快产业转型升级注入动力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

加强产业运行分析。加大对运输生产数据和规上企业营收等重要指标的监测和分析，深入研究交通产业运行对全市GDP增长的贡献作用；围绕GDP核算5项指标，加强交通运输企业联网直报数据审核工作，提升统计业务能力，做好客、货运量指标数据统计监测、分析和报送，准确体现交通对经济社会发展的贡献度。

多点发力做好企业服务。持续推动交通运输服务业发展提质增速，制定《济南市2024年交通运输服务业工作方案》，做好企业升规纳统工作，交通运输部道路货运规上企业数量实现新突破。继续推进服务企业活动，建立沟通机制，对企业诉求“接诉即办”；开展“泉惠企”平台政策发布，送政策进企业，对帮扶企业采取台账式管理，加大帮扶力度。

积极推进国家综合货运枢纽补链强链工作。鼓励支持综合货运枢纽、集疏运等项目建设，加快实现区域一体化通关协作；积极探索城市绿色货运配送发展新举措，完善城市货运配送网络节点。

2.服务群众出行，提升运输效能

围绕“人享其行、物畅其流”的目标愿景，不断优化服务群众出行工作，提升服务人民便捷高效出行能力。

强化行业服务水平提升。坚持“出行即服务”的理念，开展公共交通、客运、场站等重点领域从业人员服务提升行动，制定推广行业文明服务规范，强化服务意识、提高服务标准；创新窗口单位服务措施，通过即时审批、延时服务、上门办理等方式，实现最大程度便民、利民。

发展完善公共交通。继续实施“高铁不到站、飞机不落地、公交不收车”和“地铁送到站，公交送到家”便民措施，不断加强城市公交与主要交通枢纽和地铁的精准接驳，打造公交、轨道“一张网”，延伸公交服务范围，持续优化公交线路。开通优化公交线路40条，公交与轨道接驳线路累计达到210条。优化城乡客运服务供给。大力推进农村客运城乡公交一体化，优化公交线网，促进农村地区客运基本服务能力提升。督促公共交通运营单位加强员工业务培训，提升窗口服务效能，完善配套设施，优化服务项目，不断提升济南交通运营服务品质。

3.建设高效货运服务网络，推广货运多式联运

做好多式联运工作，推进货运联运站内“无缝对接”，持续开展“一单制”试点，按照市交通运输局联合市财政局、市口岸物流办共同出台的《济南市运输结构调整及国内铁路集装箱班列发展支持方案》和补助资金使用管理办法，充分用好运输结构调整支持政策，推动大宗货物“公转铁、公转水”，进一步发挥各种运输方式的比较优势、提高综合运输组合效率。持续做好国家综合货运枢纽补链强链工作，全力推进25个货运枢纽项目建设。做好小清河航运市场培育工作，协调相关部门做好通航水位保障工作，配合省交通运输厅开展徒骇河通航、小清河与京杭运河连通工程研究。

4.注重沟通协调，积极争取各项政策和资金

坚持“要素跟着项目走，人员围着项目转”，以项目论英雄，在建设中看干部，全力破解资金、用地等要素瓶颈制约。一是要加强对上汇报争取力度，加强与交通运输部、省交通运输厅对接汇报力度，争取更多的项目纳入部省重点，争取更多部省资金支持。二是要加强部门间的横向沟通交流。建设省会综合立体交通网是一个复杂的系统性工程，工作涉及到方方面面，要加强沟通协调，积极争取各部门的支持和帮助，努力实现信息共享、优势互补、工作协同。三是强化服务理念。加大对企业的一对一精准服务，强化与人大代表、政协委员和市民寻访团等社会各界的沟通交流，争取最广泛的支持和理解。

（四）坚持“严治理”，全面提升行业治理能力

1.持续完善交通运输地方性法规体系建设。积极推进《济南市城市公共交通条例》修改调研工作。进一步完善《济南市客运出租汽车管理条例》配套规范性文件体系。构建新型监管体系，持续优化营商环境。严格事中事后监管，深化以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，打造公开、公正、规范的执法监管环境；继续推进互联网+政务服务，提升政务服务标准化水平；提前做好优化营商环境评价考核准备工作，以考核助推营商环境优化。

2.持续完善项目监督管理。一是强化工程招投标活动监督管理。加强行业招投标项目监督管理。积极配合有关部门推进招投标制度改革，继续加大对城市道路和公路建设项目招标投标的事中事后监管力度，推动交通工程招投标市场环境持续向好。二是强化城市道路建设项目全过程管理。加强奥体西路北延、开源路等18条续建项目建设管理加强工程质量、安全、进度管控，确保项目按原计划建成通车。三是强化工程质量监管。编制年度工程质量监督计划，强化工程建设重点领域、薄弱环节全过程监督。细化工程质量监督检查方案，全面排查重点部位和关键环节，不断提升工程质量水平。

3.加强出租客运市场整治。大力提升行业治理水平，推动巡游车转型升级，规范网约车有序发展，提升行业形象，积极创建出租汽车行业治理全国示范城市。推动实施《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》《济南市巡游出租汽车经营服务管理实施细则》，完善巡游车车辆经营权管理，推动企业整合重组，落实网约车准入、退出机制。提升网约车合规化水平，规范网约车市场秩序。落实常态化出租汽车监管执法服务，优化完善“四站一场”驻站执法，加大联合惩戒力度，提高行业服务质量。

4.聚力提高行业执法治理能力。加强“两客一危一货”执法监管。建立健全道路客运“打非治违”工作机制。加大治超联合执法力度。推进全市货物装配载源头治理机制建设，深化溯源执法和源头惩戒。加强“四型”执法队伍建设。提升执法队伍素质能力，夯实业务基本功。做好黄河流域四省（区）执法协作试点示范创建工作，争创全国样板。持续推进行政执法领域突出问题专项整治，加强执法规范化长效机制建设。推广说理式执法。加强执法普法宣传工作。

5.细化落实交通拥堵综合治理。大力整治交通拥堵，点线面结合实施交通拥堵综合治理项目60个，扎实推进“点、线、面”综合施治和交通疏解重点工程项目建设。一是“点”治理方面。初步选定北园大街济齐路东进口等31处社会关注高、拥堵指数排名靠前的拥堵点位开展工程改造和管理提升。二是“线”治理方面。计划开展线性工程治理20个，包括工业南路等12项续建、温梁路西段（绕城高速至稼轩路）8项新建工程。三是“面”治理方面。继续对甸柳新村、师东新村等20个单元格进行治理。四是重点项目方面。牵头做好轨道交通一期运营线站点周边秩序整治，从公交接驳、非机动车停放、机动车临时停靠、周边环境秩序整治等多方面，推动实施41个站点、129个出入口治理工作。

6.深入实施“三高”沿线环境综合整治。组织协调沿线区县扎实推进铁路沿线环境综合治理工作，按时完成省市交办的各项整治任务，督促区县对铁路沿线开展常态化巡视巡查，及时消除安全隐患，保障铁路运输安全。组织协调高速公路运营单位推进高速公路沿线环境综合整治，重点整治高速公路出入口、服务区、停车区范围、高速公路沿线用地范围内有碍观瞻或影响安全的设施及桥下、边沟区域渣土垃圾等。加强城市精细化管理，开展高架桥路面预防性养护、防撞墙修复等品质提升行动，加强城市道路巡查力度，确保高架桥沿线城市道路完好。

（五）狠抓“保安全”，守牢安全底线

1.突出1条主线，即建立健全行业安全监管责任体系。积极推进行业处室安全生产监督检查责任清单和区县（功能区）级交通运输主管部门安全生产责任清单制度，层层落实行业责任，建立日常监管和督导工作机制，为实现行业安全监管“履职、尽责、免责”奠定坚实基础。

2.发挥2个平台作用。充分发挥山东省交通运输安全生产信用管理、监管监察信息系统以及“泉城安全”综合监管平台两个平台作用，及时更新完善平台信息，严格落实信用评价要求，做好监管和处罚信息归集，准确确定企业等级，实现对企业的分级分类和精准化管理。

3.构建3级考核体系。着力构建全省交通运输行业安全生产监管工作评价考核、市安委会安全生产考评，以及局内部对行业主管处室、局属事业单位和区县级交通运输安全生产评价考核为主体的3级考核体系。