案情回顾

近期，济南市交通运输综合行政执法支队七大队执法人员视频巡检过程中，通过顺安路鹰眼摄像头发现一男一女从济南西站西广场北出口走向顺安路停车场，并坐上了一辆巡游出租车，驾驶员涉嫌从事巡游车经营时离开驾驶座位揽客。

执法人员通过技术手段确定了涉事车辆为济南某出租车公司鲁AD560XX车辆后，通过车载系统调取乘客上车视频，下车支付车费视频以及行驶轨迹，固定了证据，并通知出租车公司带驾驶员到支队接受调查处理。

经查，事发当天，驾驶员辛某将上一位乘客送至济南西站后，既不想空车返回市区，又不想按照规定进入出租车专用候客通道顺序接客，遂将车辆停放在顺安路停车场，离开车辆到济南西站西广场招揽一名女乘客，将其送至目的地泰安市，并收取了车费480元。

处理结果

本案中,该驾驶员涉嫌从事巡游车经营时离开驾驶座位揽客,违反《济南市客运出租汽车管理条例》第二十五条第（十三）项的规定。依据《济南市客运出租汽车管理条例》第五十二条第（十三）项：“违反本条例规定，客运出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处二百元以上五百元以下罚款：（十三）从事巡游车经营时离开驾驶座位揽客。”的规定，对该涉事出租车驾驶员进行处罚并责令其改正。

案例延伸

为了更好的解决枢纽场站治理难题，为市民的平安出行保驾护航，市交通运输执法支队七大队立足“交通融合+”工作模式，针对济南西站实际情况，创新建立了“济南西站管委会+交通+公安”联合执法模式，实现行动统一、互相配合、信息共享。另一方面，在科技赋能上下功夫，将原先单一的“人防”模式向“人防+技防”模式转变，提高了执法效率。

第一步：收集违法行为线索

通过执法人员巡查、其他部门协查、群众举报等多渠道搜集违规车辆及驾驶员线索，建立《济南西站违规车辆人员台账》，制作“济南西站违规治理作战图”，张贴违规人员照片、车牌、公司等信息，挂图作战，对于作战图所列人员重点监控，重点打击。

第二步：侦查固定证据

根据台账线索信息，锁定违规车辆，通过技术手段固定违法行为证据（包括行驶轨迹、离座揽客过程、乘客支付等环节），形成证据链闭环。

第三步：依法进行处理

针对违法证据进行全面分析，综合研判。对确定证据的违法行为，确实驾驶员属于“首违”的，落实“柔性执法”关怀，对其进行批评教育，学习法规，写保证书等；对于发现多次涉嫌违法的驾驶员，按照《济南市客运出租汽车管理条例》，严格依法依规处罚。对于证据链不完整的，无法进行行政处罚的，通知驾驶员所在公司，由所在公司对其进行提示警告，起到警示作用。

执法提醒

济南西站、济南站、济南国际机场等枢纽场站作为保障群众出行的重点场所，已明确划分巡游出租汽车和网约车候车区，执法人员在此提醒广大驾驶员，请按照相关要求在指定区域上下客，自觉依法依规、文明经营。同时，市民请自觉到指定区域排队等候上车，如市民在出行途中遇到出租车或网约车驾驶员非法揽客、拒载、议价、绕道或多收费等行为，可通过手机录音、摄像、拍照等方式记录下来提供给执法部门，依法维护自身利益，平安出行。