为进一步打造层级分明、接驳顺畅、覆盖全面的公共交通体系，市交通运输局坚持“市民有需求，交通有响应”的工作理念，谋划实施公交轨道“两网融合”行动，2026年计划新开优化轨道交通接驳线路40条、定制公交55条、旅游公交5条，打造泉城公共交通一体化出行服务平台，实现公交轨道交通一码通行。今年1月，“两网融合”行动入选我市20件民生实事。按照市委树立和践行正确政绩观学习教育部署要求，3月被列入我市树立和践行正确政绩观学习教育重点民生实事案例。

一、优化接驳协同，畅通换乘脉络

（一）优化空间协同，提升换乘衔接品质。一是增覆盖，织密微循环网络。精准覆盖产业园区、居民社区、商业节点等重点区域，解决市民“乘车不便、步行距离远”的问题，今年以来填补线网空白40.1公里。二是优线网，全面提升辐射效能。优化调整了117路、171路、BRT9路等线路，其中，265自调整以来日运量环比最高增长48%。三是调站点，优化空间衔接。将轨道沿线具备条件的公交站点统一向轨道出入口方向靠拢，优先布局在轨道出入口50米范围内。截至目前，累计优化调整公交站点330余处，中心城区地铁站点50米范围内公交衔接率达到90%。四是强创新，拓展出行场景。探索推进公交进企业、进园区、进学校、进小区、进医院、进商圈“六进”服务举措。精准对接不同群体出行需求，把服务送到群众身边，彰显城市温度。

（二）强化时间协同，提升接驳效率。聚焦公交与轨道接驳时间匹配性，灵活采取高峰接驳线路、区间车、大站快车等精准调度措施，推动公交线路与轨道到站时间紧密衔接，减少乘客候车时间。

（三）深化信息协同，实现换乘引导双向奔赴。聚焦市民换乘指引需求，构建地面与地下双向衔接、清晰便捷的换乘指引系统，推动公交与轨道信息协同共享。目前全市共有211处公交电子站牌与轨道站点信息发布屏实现双方车辆到站信息同步显示，轨道站点内综合信息导览图同步发布周边公交换乘信息，实现公交与轨道换乘指引双向覆盖、无缝衔接。

二、打造特色服务，拓展出行场景

（一）推广定制公交，满足个性需求。聚焦通勤、通学等个性化出行需求，依托文旅、体育赛事等大型活动，今年以来已开通定制线路43条（其中通勤类25条、学生类18条）。创新推出山师长清湖校区校内定制公交。

（二）聚焦通勤刚需，构建高效通道。围绕产业园区及居住社区集中出行需求，精准布局通勤专线，着力构建“家门口直达地铁站”的高效通勤通道。截至目前，累计开通运行高峰通勤线路32条。

（三）开通旅游专线，深化交旅融合。聚焦文旅出行需求，丰富服务场景，提升“慢游”体验，助力城市文旅服务品质提升。今年以来，已开通旅游公交专线3条。“两网融合”行动实施以来，已新开及优化地铁接驳线路27条，地铁接驳公交线路达295条（占线路总量71%），开通定制线路43条、旅游公交3条。公交客流稳中有增，2026年3月公交日均客运量为142.6万人次，较1月增长1.13万人次。轨道客流持续上升，2026年3月日均客运量93.5万人次，较1月增长3%；一季度，轨道线网客运量7777万人次，同比增长157%。

三、创优服务平台，赋能智慧出行

（一）建设一体化平台，整合出行服务。优化升级“369出行”APP一体化平台，提供公交轨道信息查询、出行规划、定制公交、网约出行、车辆维保、票务联动、碳积分、电子人才卡等一体化出行服务。集成客服助手，创新AI智能服务，实时响应出行咨询并提供个性化建议，推动公共出行服务向智能化、便捷化迈进。

（二）推进一码通行，简化换乘流程。加快一码通行软硬件系统研发工作，已打通公交、轨道两家企业间的数据专线连接，完成济南公交“369出行”APP和“济南地铁”APP乘车码功能升级的需求分析和方案设计。正在开展乘车码识别程序开发。

（三）加强数据应用，提升管理效能。组建成立了“城市交通大数据联合创新实验室”，系统整合公交、轨道、出租等数据资源600亿条，完善了公交数据大脑大数据分析决策功能，为线路站点调整提供了数据支撑。升级智能调度系统，整合两网运行数据，开展了公交轨道同站点到站时间接驳分析，科学调整公交班次运行时刻，缩短换乘等待时间。

四、加强非机动车位供给和管理，破解停放难题

（一）精心布局建设，打造绿化美化景观带。牵头沿线辖区政府、济南轨道交通集团统筹推进非机动车停车位建设，结合4、6、8号等线路的开通，新建6.66万个非机动车停车位并全部同步投用，车位总量供给充足，基本满足市民换乘停车需求。

（二）强化秩序管理，健全长效机制。市委、市人民政府高度重视“两网融合”行动，市人民政府分管市长多次研究调度工作推进情况，2026年1月，召开专题会议研究部署停车秩序工作，制定印发了轨道交通站点非机动车停放专项整治工作方案，建立了由市城管委牵头、属地政府主责，交通、公安交管、园林、消防等有关部门各司其职、协同推进的工作机制，2月底前完成了集中攻坚整治，加快建立“市、区、街”三级联动巡查机制。4月21日，任庆虎副市长现场调研督导了“两网融合”工作推进实效，要求牵头责任部门聚焦市民多样化出行需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续优化公共交通供给，提升服务保障能力，以更加务实高效的措施推动“两网融合”走深走实。