项目编号

J370100MB2326960202516F023619

项目名称

2026年济南市普通国省道修复养护(路面改造)工程

项目所在地

济南市

建设性质

大中修

招标备案号

JL202604537-AWJBA

招标方式

公开招标

招标编号

JL202604537

招标类别

监理

项目立项单位

山东省交通运输厅、山东省财政厅

项目立项文号

鲁交规划〔2026〕28号

项目法人单位

济南市交通运输事业发展中心

招标人

济南市交通运输事业发展中心

招标组织形式

委托招标

招标代理机构

山东新世纪招标有限公司

资格审查方式

资格后审

评标方法

综合评估法

资格审查方法

合格制

投标形式

双信封

计划工期（设计周期）

180天

资金来源及出资比例

财政资金100%

评标细则

查看评标办法

2.1 项目概况与招标范围

1.项目概况：2026年济南市普通国省道修复养护（路面改造）包含

①G308文石线城管界至济南德州界段修复养护工程，维修里程8.549公里，一级公路；

②G220东深线长清陈庄南至长清平阴界段修复养护工程，维修里程25.794公里，一级公路；

③G309青兰线胡山大街至明埠路口段修复养护工程，维修里程6.056公里，一级公路；

④S102济青线潘王路交叉口至世纪东路交叉口段修复养护工程，维修里程22.980公里，一级公路；

⑤G205山深线博山莱城界至新钢城新泰界段预防养护工程，维修里程16.546公里，一级、二级公路；

⑥S241临徐线莱芜区瓜屋子至泰安莱芜界段路面改造工程，维修里程19.427公里（其中一级公路1.484公里，二级公路17.943公里），一级、二级公路；

⑦G341黄海线钢城区坡庄东桥西至莱芜区G205跨线桥段修复养护工程，维修里程8.904公里，一级公路；

2.招标范围：本次招标共分为6个标段。

包括施工图范围内路基、路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施等工程内容的施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段与缺陷责任期阶段的全部监理服务；竣（交）工验收试验检测等。

本项目采用二级监理机构，共设1个总监理工程师办公室（以下简称“总监办”）和3个驻地监理工程师办公室(以下简称“驻地办”)。

总监办(ZJ1)：负责2026年济南市普通国省道修复养护（路面改造）工程施工图范围内全部工程的总监理工程师办公室监理工作及后续服务工作，及G308文石线城管界至济南德州界段修复养护工程施工图范围内全部工程的驻地监理工程师办公室监理工作及后续服务工作。

第一驻地办(ZD1)：负责G220东深线长清陈庄南至长清平阴界段修复养护工程施工图范围内全部工程的驻地监理工程师办公室监理工作及后续服务工作；

第二驻地办(ZD2)：负责G309青兰线胡山大街至明埠路口段修复养护工程、S102济青线潘王路交叉口至世纪东路交叉口段修复养护工程施工图范围内全部工程的驻地监理工程师办公室监理工作及后续服务工作；

第三驻地办(ZD3)：负责G205山深线博山莱城界至新钢城新泰界段预防养护工程、S241临徐线莱芜区瓜屋子至泰安莱芜界段路面改造工程、G341黄海线钢城区坡庄东桥西至莱芜区G205跨线桥段修复养护工程施工图范围内全部工程的驻地监理工程师办公室监理工作及后续服务工作；

监理检测(JC1)：负责2026年济南市普通国省道修复养护（路面改造）工程范围内由《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）规定实施的常规验证试验、工艺试验、标准试验、抽样试验等检测工作；

竣（交）工检测标(JC2)：负责2026年济南市普通国省道修复养护（路面改造）工程范围内的竣（交）工验收试验检测等全部工作。

2.2 标段划分

1．标段名称：总监办，标段号：ZJ1，起始桩号：/，结束桩号：/；标段长度：108.256KM；

2．标段名称：第一驻地办 ，标段号：ZD1，起始桩号：K270+787，结束桩号：K296+581，标段长度：25.794KM；

3．标段名称：第二驻地办，标段号：ZD2，起始桩号：/；结束桩号：/；标段长度：29.036KM；

4．标段名称：第三驻地办，标段号：ZD3，起始桩号：/；结束桩号：/；标段长度：44.877KM；

5．标段名称：监理检测，标段号：JC1，起始桩号：/；结束桩号：/；标段长度：108.256KM。

6．标段名称：竣（交）工检测，标段号：JC2，起始桩号：/；结束桩号：/；标段长度：108.256KM。

3.1 各标段的资格要求

标段名称（标段号）

简要技术指标

对投标企业要求

总监办(ZJ1)

负责2026年济南市普通国省道修复养护（路面改造）工程施工图范围内全部工程的总监理工程师办公室监理工作及后续服务工作，及G308文石线城管界至济南德州界段修复养护工程施工图范围内全部工程的驻地监理工程师办公室监理工作及后续服务工作

资质要求

1.具有独立法人资格，持有效营业执照；

2.具有交通运输部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质且在有效期内。

业绩要求

近五年（2021年1月1日至投标截止时间，以交工日期为准）独立承担过1个一级及以上新（改）建或修复养护公路工程施工监理服务项目。

财务要求

无。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的总监理工程师、安全环保监理工程师在近三年（2023年1月1日至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的；

7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.总监理工程师(1人)：具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。

2.安全、环保监理工程师(1人)：具有中级及以上技术职称，具有交通运输部核发的专业监理工程师及以上监理资格，具有交通行业安全、环保培训合格证。

主要机械设备（含试验检测）要求

无。

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无。

第一驻地办(ZD1)

负责G220东深线长清陈庄南至长清平阴界段修复养护工程施工图范围内全部工程的驻地监理工程师办公室监理工作及后续服务工作；

资质要求

1.具有独立法人资格，持有效营业执照；

2.具有交通运输部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质且在有效期内。

业绩要求

近五年（2021年1月1日至投标截止时间，以交工日期为准）独立承担过1个一级及以上新（改）建或修复养护公路工程施工监理服务项目。

财务要求

无。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的驻地监理工程师、安全环保监理工程师在近三年（2023年1月1日至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的；

7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.驻地监理工程师(1人)：具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。

2.安全、环保监理工程师(1人)：具有中级及以上技术职称，具有交通运输部核发的专业监理工程师及以上监理资格，具有交通行业安全、环保培训合格证。

主要机械设备（含试验检测）要求

无。

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无。

第二驻地办(ZD2)

负责G309青兰线胡山大街至明埠路口段修复养护工程、S102济青线潘王路交叉口至世纪东路交叉口段修复养护工程施工图范围内全部工程的驻地监理工程师办公室监理工作及后续服务工作；

资质要求

1.具有独立法人资格，持有效营业执照；

2.具有交通运输部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质且在有效期内。

业绩要求

近五年（2021年1月1日至投标截止时间，以交工日期为准）独立承担过1个一级及以上新（改）建或修复养护公路工程施工监理服务项目。

财务要求

无。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的驻地监理工程师、安全环保监理工程师在近三年（2023年1月1日至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的；

7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.驻地监理工程师(1人)：具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。

2.安全、环保监理工程师(1人)：具有中级及以上技术职称，具有交通运输部核发的专业监理工程师及以上监理资格，具有交通行业安全、环保培训合格证。

主要机械设备（含试验检测）要求

无。

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无。

第三驻地办(ZD3)

负责G205山深线博山莱城界至新钢城新泰界段预防养护工程、S241临徐线莱芜区瓜屋子至泰安莱芜界段路面改造工程、G341黄海线钢城区坡庄东桥西至莱芜区G205跨线桥段修复养护工程施工图范围内全部工程的驻地监理工程师办公室监理工作及后续服务工作

资质要求

1.具有独立法人资格，持有效营业执照；

2.具有交通运输部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质且在有效期内。

业绩要求

近五年（2021年1月1日至投标截止时间，以交工日期为准）独立承担过1个一级及以上新（改）建或修复养护公路工程施工监理服务项目。

财务要求

无。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的驻地监理工程师、安全环保监理工程师在近三年（2023年1月1日至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的；

7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.驻地监理工程师(1人)：具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。

2.安全、环保监理工程师(1人)：具有中级及以上技术职称，具有交通运输部核发的专业监理工程师及以上监理资格，具有交通行业安全、环保培训合格证。

主要机械设备（含试验检测）要求

无。

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无。

监理检测(JC1)

负责2026年济南市普通国省道修复养护（路面改造）工程范围内由《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）规定实施的常规验证试验、工艺试验、标准试验、抽样试验等检测工作

资质要求

1.具有独立法人资格，持有有效营业执照；

2.具备有效的交通运输部门颁发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合乙级及以上或公路水运工程质量检测机构公路工程乙级及以上资质；

3.具有省级及省级以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书(CMA计量认证资质) 且在有效期内。

业绩要求

近五年（2021年1月1日至投标截止时间，以合同签订日期为准）至少完成过1个一级及以上公路工程工地试验室业绩或第三方检测业绩。

财务要求

无。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的检测项目负责人、检测项目技术负责人在近三年（2023年1月1日至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的；

7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.试验检测工程师(1人)：指检测项目负责人：具有工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输部颁发的有效的试验检测师（含桥梁隧道工程或道路工程专业）资格证书。
2.其他人员（1人)：指检测项目技术负责人：具有工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输部颁发的有效的试验检测师（含桥梁隧道工程或道路工程专业）资格证书。

主要机械设备（含试验检测）要求

无。

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无。

竣（交）工检测(JC2)

负责2026年济南市普通国省道修复养护（路面改造）工程范围内的竣（交）工验收试验检测等全部工作

资质要求

1.具有独立法人资格，持有有效营业执照；

2.具备有效的交通运输部门颁发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合乙级及以上或公路水运工程质量检测机构公路工程乙级及以上资质；

3.具有省级及省级以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书(CMA计量认证资质) 且在有效期内。

业绩要求

近五年（2021年1月1日至投标截止时间，以合同签订日期为准）至少完成过1个一级及以上公路工程交竣工验收检测或第三方检测或公路路网技术状况监测业绩。

财务要求

无。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的检测项目负责人、检测项目技术负责人在近三年（2023年1月1日至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的；

7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.试验检测工程师(1人)：指检测项目负责人：具有工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输部颁发的有效的试验检测师（含桥梁隧道工程或道路工程专业）资格证书。

2.其他人员(1人)：指检测项目技术负责人：具有工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输部颁发的有效的试验检测师（含桥梁隧道工程或道路工程专业）资格证书。

主要机械设备（含试验检测）要求

无。

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无。

3.2

每个申请人最多可对6个标段投标，且允许中1个标。

3.3

凡有意参加投标者须于招标文件获取有效期内，登录山东省公共资源电子交易平台（ http://117.73.253.249:8221/ztbsub/logon.jsp）进行注册（已注册成功的无需重复注册），凭企业数字证书（CA）身份认证密匙进行拟投标项目登记确认。

3.4

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 ，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.5

投标文件中已列明但开标前未记录在“全国公路建设市场监督管理系统”或“全国水运建设市场信用信息管理系统”或“山东省交通建设市场监管公共服务平台”中的交通运输主管部门职责范围内的从业单位、业绩和主要工程技术人员，在招标评审时不予认定。
非交通运输行业职责范围内或省外交通运输行业的从业单位、业绩和主要工程技术人员应确保可在有关部门或国家相应平台中查询，并在投标时提交相关截图及网址等信息。
根据交通运输部、省交通运输厅信用信息管理的有关规定，投标人应于投标截止时间之前将从业单位和主要工程技术人员信息及时录入到山东省交通建设市场监管公共服务平台，进行合同履约管理和信用评价工作。

3.6

本项目招标人、招标代理机构以及评标专家将对投标人提供的资格预审申请文件或投标文件中人员、业绩等资料进行核査，并面向社会进行公示。在评标期间发现投标人提供了虚假材料，其投标将被否决；在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标资格。招标人将对投标人上述弄虚作假行为上报省级和国家交通运输主管部门，作为不良记录纳入交通建设市场信用信息管理系统。

4.1 招标文件获取时间

2026-05-07  至2026-05-11

4.2 招标文件获取地点

投标人登录山东省公共资源中心交通工程招投标交易系统（http://117.73.253.249:8221/ztbSub/logon.jsp）进行项目投标登记，确认成功后下载招标文件。

4.3 招标文件获取方式

招标文件获取方式 第一步：在交易办事大厅中“公告查看及投标登记”菜单中进行项目登记信息，并保留确认参加投标成功的截图；第二步在“已登记信息查看”菜单中选择对应项目，点击“下载招标文件”。
参加多个标段投标的投标人必须对每个标段单独递交投标文件。

5.1 投标文件递交时间

投标截止时间为2026-05-28  09:00(北京时间)，投标截止时间前均可自行上传投标文件；投标人应在开标时间开始20分钟之内进行第一信封解密开标及电子签章确认。通过第一信封评审的投标人在收到第二信封开标时间通知后，于约定开标时间开始20分钟内进行第二信封解密开标及电子签章确认。

5.2 投标文件递交地点

由投标人凭企业数字证书（CA）加密上传至山东省公共资源中心交通工程招投标交易系统开标大厅（无需到达开标现场）。

5.3 递交要求及注意事项

出现以下情况的投标文件，招标人将不予受理：
1、未在投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的；
2、未在规定的开标时间内进行解密或因投标人自身原因导致解密失败的；
3、投标人未在规定时间内对第一信封或第二信封开标记录进行电子签章确认的。

本项目招标公告同时在山东省公共资源交易中心、山东省招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台发布，同步推送至山东省交通建设市场监管平台。

1：本项目为电子标。

2：投标文件递交方式：由投标人凭企业数字证书（CA）加密上传至山东省公共资源中心交通工程招投标交易系统开标大厅（无需到达开标现场）。

3：本项目招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

4：本项目采用网上注册，凡有意参加投标者须于招标文件获取期限内登录山东省公共资源电子交易平台（http://117.73.253.249:8221/ztbSub/logon.jsp）进行注册。未办理企业数字证书（CA）的单位登录山东省公共资源电子交易平台（http://117.73.253.249:8221/ztbSub/logon.jsp），在登录页面点击右下方CA办理指南，下载说明进行办理企业数字证书（CA）。

5：发布公告的媒介：本项目招标公告同时在山东省公共资源交易中心、山东省招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台发布，同步推送至山东省交通建设市场监管平台。

6：招标异议联系人：李先生，电话：0531-62356808

7：监督部门：济南市城乡交通运输局；地址：济南市解放东路1号；联系电话：0531-62356571。

单位或机构名称

招标人

招标代理机构

行政监督部门

济南市交通运输事业发展中心

山东新世纪招标有限公司

济南市城乡交通运输局

地址

济南市解放东路1号

济南市高新区天辰路1257号环通大厦10楼

联系人

陈先生

杨丽丽、冯丽艳

电话

0531-62356808  

15318826066、18753169577 

0531-62356571