现将《济南市城市公共交通特许经营管理办法实施细则》的有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性及过程

随着国家对特许经营管理立法的不断完善，《济南市特许经营管理办法》（以下简称《办法》）于2021年3月1日起施行。为进一步提升我市公共交通行业运营服务质量，提高公共服务效率，保障社会公共利益和公共安全，促进行业健康持续发展，我们通过学习调研、召开公交企业座谈会、向各级行管部门征求意见等形式，总结我市城市公共交通行业管理的经验，根据《办法》相关规定、主管部门行业管理规范要求，同时借鉴深圳、广州等城市公共交通行业特许经营的实践经验，形成了本实施细则。

二、起草依据

该文件依据《济南市城市公共交通条例》、《城市公共汽车和电车客运管理规定》、《济南市特许经营管理办法》等制定。

三、主要内容

该文件包括总则、特许经营协议订立、特许经营协议履行、监督管理和公共利益保障、法律责任等方面。具体内容包括：

一是总则：明确了本细则的制定目的、原则、适用范围及各级行业主管部门在实施特许经营活动中的职责。

二是关于特许经营协议的订立：包括申请主体的运营资质、服务标准、行业主管部门选定特许经营企业的方式及特许经营协议的主要内容。

三是关于特许经营协议履行的内容：包括特许经营双方的权利义务、协议的变更、期限的延长、变更、终止及提前解除等具体内容。

四是关于监督管理和公共利益保障的内容：包括对各公交特许经营活动的考核、评估、社会公众对特许经营方面的投诉、举报的授理及有关突发事件应急预案的内容。

五是法律责任：明确特许经营协议的双方均应当全面履行协议内容，任何一方违反协议或者有违法行为的，均应承担相应的后果甚至是法律的处罚。

四、关于实施日期的说明

该文件的公布日期是2021年7月6日，施行日期是2021年8月10日。