根据市委统一部署，2022年6月22日至8月22日，市委第七巡察组对市交通运输局及沿黄区县（功能区）对应同类职能部门党组织开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。2022年9月27日，市委巡察组召开专项巡察工作反馈会议，向中共济南市城乡交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，以对党忠诚的政治自觉抓好巡察整改

（一）从讲政治的高度，提高巡察整改的思想认识。加强政治领导和思想引领，把旗帜鲜明讲政治贯穿到整改全过程和各方面，提升行动自觉。2022年9月27日上午巡察反馈会议后，局党组立即召开党组扩大会议深入学习领会巡察意见，切实端正态度、统一思想，照单全收、坚决整改，并对巡察反馈意见进行了逐字逐句分析、逐条逐项研究，系统梳理分解问题。局党组先后召开多次会议，研究整改落实方案、听取整改工作进度情况汇报，要求全局上下进一步深化对巡察整改工作重要性的认识，把抓好巡察整改作为对党的最大忠诚、重大的政治任务和推动交通运输事业发展的有力保障，引导全局党员干部深刻反思警醒、统一思想行动，用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作抓实抓好，以整改的扎实成效诠释对党忠诚。

（二）加强组织领导，确保整改工作深入推进。巡察整改是否取得实效，领导是关键。局党组迅速成立了由曹殿军同志任组长的巡察整改工作领导小组，负责加强对巡察整改工作的领导，统筹部署推动巡察整改工作，研究处理整改工作中的问题。领导小组下设办公室，从相关处室抽调精干力量，具体承担整改工作的协调、督促、检查、反馈等。曹殿军同志为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作负首责、负总责，亲自部署，深入研究谋划整改，及时调度整改工作，对重点难点问题亲自抓、抓到底、抓出成效。领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动职责范围内各项整改任务落到实处。机关纪委结合作风建设年活动，针对巡察发现的作风问题开展整改提升，同时将整改工作推进情况纳入了监督检查的重要内容，确保各项整改任务落到实处。

（三）深入剖析问题，研究制定和落实整改措施。对巡察组反馈的四大方面18个具体问题进行逐条逐项梳理，研究制定了《中共济南市城乡交通运输局党组黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察整改落实工作方案》（以下简称《方案》）和《中共济南市城乡交通运输局党组黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察整改落实工作台账》（以下简称《工作台账》）。机关各处室、局属单位按照局党组要求，对照《工作台账》，主动认领任务，制定具体整改方案，分解和落实任务；牵头责任单位负责具体整改任务的组织落实和统筹协调，参与单位全力配合，确保责任到人、落实到位。明确完成时限，对《方案》列出的具体问题，集中利用三个月的时间全力整改突出问题。

（四）强化督导问责，切实确保整改成效。严格实行整改销号制，建立问题整改台账，列出问题清单、责任清单、时限清单、质量清单，健全“一个问题、一名责任人、一个方案、一抓到底”的整改工作机制，确保事事有人抓，件件有人管。曹殿军同志多次在局党组会上对巡察整改工作作出部署，提出具体要求。党组成员各负其责、靠前指挥，及时听取分管处室、单位巡察整改工作汇报，与分管处室、事业单位主要负责同志对照整改清单逐条研究，细化整改措施，逐项督促落实。

二、直面反馈问题，全面精准发力，确保整改任务坚决有效落实

坚持问题导向，立行立改，即知即改，真改实改，以钉钉子的精神抓好整改落实。具体整改进展情况如下：

（一）关于“对习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神学习领会不够深入”方面

1.重点解决“专题学习少。市交通运输局党组理论学习中心组将集体学习作为局党组会多项议题中的一项，学习时间较短，学习不充分不深入。”问题

一是科学谋划、狠抓专题学习。党组书记亲自审定《理论学习中心组2023年理论学习计划》，一个季度一个主题，共分为15个专题，为抓好中心组专题学习提供了依据。二是健全制度、提高学习质量。进一步健全完善党组理论学习中心组学习考勤、集体研讨、档案管理、“一学一报”制度的落实。每次专题学习安排2名中心组成员重点发言，党组书记作总结发言，发言人员认真学习指定书目和材料，结合分管工作和个人所思所悟，精心准备发言提纲，会上积极开展研讨交流，营造浓厚氛围，确保学习时间，提高学习效果。因故未参加集体学习的，及时安排补课，确保全员参加学习，提升理论和业务工作水平。

截至目前按照学习计划已安排5次集中专题学习。

完成情况：整改完成

2.重点解决“理论联系实际有差距。市交通运输局党组组织学习均以党组理论学习中心组指定内容为主，结合济南发展和本部门工作实际组织专题研讨不够。”问题

一是创新形式，丰富学习内容。局党组坚持把集体学习研讨作为学习的主要形式,并辅以个人自学，充分利用新兴媒体技术,运用“学习强国”“灯塔—党建在线”等线上学习平台学习，拓宽学习渠道,增强学习的吸引力、针对性；每名中心组成员认真制定个人自学计划和内容，紧密联系日常工作实际，深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作重要论述和重要指示批示精神，深入贯彻全国、全省交通运输工作会议精神，深刻认识到交通运输是基础性、先导性、战略性产业和服务性行业，是经济社会发展的先行官，强化了“引领城市发展、服务人民出行”的理念，自觉弘扬新时代交通精神，为交通强国建设履职尽责、不懈奋斗。二是深入调研，解决实际问题。局党组坚持把调研作为深化学习、解决问题的有效途径，为推动交通运输事业发展提供了决策参考依据。局党组书记、局长曹殿军先后20余次带队赴各区县（功能区）调研，对接交通运输建设项目，积极帮助基层解决实际问题。围绕交通拥堵，在交通运输系统开展“深入一线、实地调研，交通拥堵大家谈”现场调研活动，组成17个调研组，对城区重点拥堵路段早晚高峰现场体验式调查、分析、研究，找准存在的症结、拥堵成因，群策群力寻求治理良策，为制定交通拥堵治理方案提供第一手资料。围绕出租车行业全面整顿，局领导班子成员深入走访调研38家巡游车企业和26家网约车平台企业，充分了解行业现状，共谋出租车行业发展的思路举措。

完成情况：整改完成

3.重点解决“山东省基础设施‘七网’2022年行动计划将‘综合立体交通网’放在首位，这对建设省会综合立体交通网是一次新的机遇，市交通运输局对这一重大政策的贯彻落实反应不快，抢抓机遇意识不强。西向沿黄‘一字型’大通道规划建设起步较晚，公铁空水多式联运示范区建设进展缓慢。多式联运市场主体培育不足，尤其缺乏具有跨方式运营、全链条整合能力的多式联运经营企业。货运枢纽、物流园区的冷链物流、保税物流等增值服务功能少，工商、税务和金融、保险等政务、商务服务功能不健全，公铁联运全链条‘一单制’模式和产业与物流业相互促进的良性发展格局尚未形成。”问题

针对“对建设省会综合立体交通网政策的贯彻落实反应不快，抢抓机遇意识不强”问题：

一是提高思想认识，进一步加强对七网行动、综合立体交通网等相关政策的学习研究，充分领会精神，把“七网”行动和交通行业重点工作紧密结合，认真抓好省、市相关工作任务的安排部署，确保政策落地落实。二是强力推进落实，梳理“七网”行动中涉及我市的交通类项目，建立“七网”行动重点项目台账，形成项目清单，明确责任处室和单位，定期开展调度，掌握项目情况，通过项目化、清单化管理，压实工作责任，形成工作闭环，重点项目有序推进。三是强化机遇意识，抢抓政策机遇，加强与省直部门单位的沟通汇报，积极了解最新政策动向，争取政策支持，加快推进“铁陆空地水”建设，2022年全市交通基础设施完成投资667亿元，同比增长16%。

完成情况：整改完成

针对“西向沿黄‘一字型’大通道规划建设起步较晚”问题：

仔细梳理济郑高铁存在的问题，建立工作台账，跟进协调调度，对剩余工作逐项细化，落实责任单位和完成时限，实行日调度和绿黄红牌督办制度，推进台账事项按期完成。目前济郑高铁征地拆迁和管线及三电迁改基本完成，路基工程完成90%、桥梁工程完成90%、无砟轨道完成70%、四电工程完成30%、站房工程完成40%，预计2023年底建成通车。

完成情况：整改完成

针对“公铁空水多式联运示范区建设进展缓慢，多式联运市场主体培育不足，尤其缺乏具有跨方式运营、全链条整合能力的多式联运经营企业。货运枢纽、物流园区的冷链物流、保税物流等增值服务功能少，工商、税务和金融、保险等政务、商务服务功能不健全，公铁联运全链条‘一单制’模式和产业与物流业相互促进的良性发展格局尚未形成”问题：

市交通运输局为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，一直积极会同市口岸物流办、国铁济南局等部门引导传统道路运输企业转型升级，支持鼓励道路运输、网络货运等企业延伸服务链条，推动各种交通运输方式深度融合，提升综合运输效率：一是配合市口岸物流办、市财政局和铁路部门，发挥运输结构调整支持资金作用和铁路部门运输资源优势，发挥骨干企业在多式联运各领域的引领示范作用，培育壮大具有突出优势的多式联运企业。2022年底，印发济南市运输结构调整和国内铁路集装箱班列补助资金使用管理办法和申报指南。今年3月，经与国铁济南局沟通，市交通运输局组织开展货物“公转铁”、铁路专用线建设和多式联运“一单制”试点工程等方面的运输结构调整支持资金年度申报工作。二是支持企业开展多式联运“一单制”业务。2021年开始，市交通运输局连续三年向省厅共推荐6家运输企业申报“多式联运一单制试点工程”，今年2家企业入选试点工程。三是市交通运输局组织开展国家综合货运枢纽补链强链申报创建工作，2022年10月，济南入选国家综合货运枢纽补链强链首批城市。实施期内，将对标国家综合立体交通网、交通强国山东示范区建设要求，明确“强链条、促协同、拓通道、建枢纽”布局方案，完善国内外三级物流通道，规划建设铁水、陆空、公铁货运枢纽集群，积极推动基础设施及装备硬联通，有效促进规则标准及服务软联通，探索建立健全一体化运营机制，精准推进重要项目落地见效，为经济社会高质量发展和产业链供应链安全畅通提供有力支撑。四是积极协调推进小清河复航工程和济南港建设，当前小清河复航工程已基本建设完成，小清河济南港码头工程已建设完成，正在进行堆场、房建施工。五是协调加快济南机场二期改扩建工程进展，推进机场货运站建设，为航空物流发展做好基础支撑。

完成情况：整改完成

4.重点解决“工作力量配备不足。市交通运输局承担黄河重大国家战略任务的处室 13个、具体工作人员 33 人，每个处室平均仅有 2.5 人，由于交通工作任务繁重，人员力量不足问题尤为突出。”问题

一是积极与市委组织部、市委编办等上级部门沟通协调，在编制总数范围内争取人才引进名额，2022年度共引进公务员5人，其中公务员招录1人、调入1人、选聘2人、军转安置1人，充实了机关公务员队伍。同时，局属事业单位公开招聘工作人员75人、选聘工作人员30人，进一步增强交通运输工作力量。二是新引进人员岗位安排中，重点向承担黄河重大国家战略任务的处室倾斜，机关引进5名公务员中，3人岗位安排在承担黄河战略任务处室，为确保黄河重大国家战略任务顺利推进提供了有力保障。

完成情况：长期整改已取得阶段性成效

5.重点解决“引进培育专业人才思路不宽。市交通运输局急需的桥隧、机电、信号、轨道、铁路等质量安全监管专业人员严重缺乏，党组在充分利用人才政策破解急需专业人才招聘的难题方面深入研究不够。”问题

一是充实基层人才队伍。在前期市委编办、市人力资源局下达的招录计划上，近日已启动人员招聘选聘工作。此次招聘选聘工作以专业型人才引进为重点，其中专业技术岗位设置数量占总体岗位数量的62%，力求将更多的专业化人才争取到交通运输建设发展中来。二是建立人才交流培养机制。充分利用专业技术培训、校企合作平台、科研项目合作等，加大对内部复合型人才培养；同时，完善专技人才交流机制，提高队伍整体能力和水平。三是针对工程建设领域、专项执法领域、质量安全监督管理等专业技术型岗位，设立专门的专业型人才岗位，畅通人才引进路径。

完成情况：长期任务已取得阶段性成效。

（二）关于“落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务和履行职责薄弱环节较为明显”方面

6.重点解决“协调推进力度小，部分项目进展缓慢。小清河复航工程济南港港区内10千伏高压线及附属设施迟迟未迁改，S103济枣线、G220改线段及铁路货运大北环框构桥等所需项目用地供给延期，影响了施工进度。”问题

一是积极协调济南高新区管委会及有关部门推进小清河复航工程济南港港区内10千伏高压线及附属设施迁改工作，目前该项迁改工作已于2022年9月8日完成并正式送电运行。二是S103济枣线已取得自然资源部土地批复，并分期办理供地手续，施工进展顺利；G220起步区改线段工程已取得初步设计批复，并于2022年6月份取得市自然资源和规划局土地规划意见，各区县发布了土地预征地公告，土地征迁工作有序推进，提前完成本年度工作任务目标，正在加快推进施工图内审等工作。三是积极协调天桥区政府和济南北环铁路公司加快办理货运大北环项目用地手续等事项，截至目前铁路货运大北环项目用地手续已完成办理。

完成情况：整改完成

7.重点解决“部分道路未移交。有10条道路因噪音影响等遗留问题解决不及时，已建成通车但未按时移交。”问题

市交通运输局高度重视道路工程移交工作，目前10条道路已全部完成移交，分别为：钢化路（冷水路至凤凰路）道路建设工程、青莲东路（规划路至旅游路）道路建设工程、彩石片区规划纵二路建设工程、凤祥路（凤鸣山庄至凤凰山西路）道路改建及凤凰山西路（凤祥路至世纪大道）道路建设工程、交通拥堵综合治理改建工程（第二批）、虞山大道（机场路至孙唐路）道路及综合管廊建设工程、铁厂北路东延道路建设工程、 世纪大道（工业南路至龙凤山路）道路建设工程和天辰路（大辛河至奥体中路）道路建设工程、彩石片区港源六路（规划纵二路至蟠龙路）道路建设工程。

完成情况：整改完成

8.重点解决“农村公路建设养护督促指导不到位。(1)市级项目资金拨付不及时。长清区 2021年的农村公路养护大中修项目，市级补助资金12月24日才拨付。(2)县乡配套资金保障差距大。平阴县2019年10月至2020年11月对147村庄实施农村“户户通”道路硬化工程，截至现场巡察结束，县乡应配套工程总价的60%未到位。(3)公路保洁养护资金缺口较大，脏乱差情况时有发生。”问题

进一步加大农村公路日常调度力量，深入一线加强现场调研指导；积极协调财政部门，保障好市级资金支持，加强进度、质量等工程环节指导，提升建设、养护水平。一是积极沟通市财政局将《济南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》确定的资金及时拨付、落实到位，截至目前已拨付省、市级资金1.5亿元。二是函商平阴县政府，尽快落实配套资金来源；加大督导力度，积极推动平阴县配套资金筹措到位；进一步完善考核细则，对农村公路建设资金落实不到位的区县加大奖惩力度。三是印发《关于加强秋冬季农村公路日常养护工作的通知》，开展路域环境整治行动，加大力度整治脏乱差现象，切实加强农村公路养护和管理。

完成情况：长期任务已取得阶段性成效

9.重点解决“智慧交通建设标准较低。(1)智慧交通平台作用发挥不充分。市交通运输局交通运输大数据中心仅可为公交、出租、运管等行业管理提供交通运行态势和战略发展方面的辅助决策服务，数据赋能行业发展的作用没有得到充分发挥。(2)执法信息化建设滞后。济南市交通运输综合行政执法支队‘执法工作信息化’水平与交通运输部推进的‘四基四化’标准差距较大，缺少执法工作信息平台支撑，单兵、车载信息装备落后，不能满足执法工作需要。”问题

针对“智慧交通平台作用发挥不充分”问题：

一是建设完成了交通运输行政非现场执法系统，实现了网约车非法营运监管、治超联网、综合执法调度、移动执法等功能，通过大数据分析梳理网约车订单，形成疑似黑车“灰名单”，查处黑车近300辆，助力精准执法、靶式执法。二是建设完成了路网优化分析与决策支持系统，利用互联网数据、住建城市建筑数据、静态停车数据等，通过AI算法实现了道路交通评价、交通体检、拥堵成因分析、治堵方案评估等功能，助力路网优化科学决策。三是建设完成了运输安全风险智控系统建设，实现两客一危车辆、企业和驾驶员的安全码管理、两客一危合规性监管处置闭环管理、双预防风险管控、掌上安全决策分析等功能。四是切实做好了监测中心日常运维工作，印刷出版监测月报11期，舆情监测报告20期，早晚高峰道路通行监测日报460期，问题处置工单1323份，做到了定期编制及时发布。

完成情况：整改完成

针对“执法信息化建设滞后”问题：

一是完善执法单兵装备配置，对执法人员单兵装备进行了摸排汇总，针对缺少或设备老旧等问题，2022年度支队新购置35部执法记录仪全部更新装备到执法一线，并为每个大队配备1部摄像机辅助执法取证工作，目前，一线单兵执法装备已能够满足执法需要。 二是完善优化市交通运输局智慧交通（二期）项目中建设的交通运输移动执法系统，针对一线执法工作所反馈的派发任务时进行短信通知、黑名单批量导入增加校验等问题和建议，在2022年度内持续进行功能优化，经过完善和优化，实现了移动执法系统的稳定性和实用性。三是推进停车卸货场信息化管理提升，完成架设加装摄像头和pc端信息系统开发，在济南市交通运输执法系统首次初步实现了数字监管停车卸货场模式。四是加强交通执法信息化建设，加快推进济南市交通运输综合行政执法一体化系统项目建设，已通过市大数据局组织的专家论证需求评审，报经市领导批准，正筹备申报市大数据局进行项目评审，力争尽快启动实施。

完成情况：长期任务已取得阶段性成效

10.重点解决“客运出租、新能源运营管理和快递进村工作推动协调力度不够。(1)目前使用的《济南市城市客运出租汽车管理条例》为 2006 年颁布，不能适应互联网交通发展新形势的需求。(2)新能源运营汽车运价过高，市民和运营车辆司机均对运营价格质疑较大。(3)快递进村工作进展缓慢，区县交通职能部门协调邮政部门的力度不够。截至现场巡察结束，快递进村补贴一直没有到位。”问题

针对“客运出租、新能源运营管理工作推动协调力度不够”问题：

2022年初，市交通运输局将修改《济南市客运出租汽车管理条例》列为工作重点，积极争取市人大支持，推动《济南市客运出租汽车管理条例》8月通过，2022年12月1日已正式实施，为出租行业监管带来了机遇。新能源巡游出租车运价高是我市出租车行业负面舆情多发的主要原因，目前涉及运价纠纷的来电占投诉举报类工单的69.7%;2018年以来投入运营的2056部插电式混合动力车，因购车和使用成本高，是运价调整的主要阻力。2021年，市发展改革委、市交通运输局启动了新能源出租车的运价调整工作，并拟定了调价方案报市政府，因种种原因最终未能实施。2023年2月，市发展改革委、市交通运输局又重新启动了新能源出租车运价调整工作，经深入调研、座谈、征求意见，制定了新能源巡游出租车运价调整方案。根据市委主要领导批示要求，市发展改革委、市交通运输局聘请专业第三方机构对新能源出租车运价调整方案进行风险评估，并制定了应急工作预案。目前，风险评估等情况已报市政府，待政府决策后，立即启动调价程序。我们将积极争取有关方面支持，妥善解决行业实际问题，积极稳妥推进运价调整。

完成情况：长期任务已取得阶段性成效

针对“快递进村工作推动协调力度不够”问题：

联合相关处室，积极会同市邮政管理局、市商务局等部门，用好市政府办公厅制定的《济南市加快农村寄递物流体系建设实施方案》中明确由市财政局设立“快递进村”专项资金的引导作用，协调成立了由分管市领导任组长的市邮政业协调工作专班，建立了邮政业协调工作机制，明确了历城区等8个区县承担邮政管理职能的机构，进一步加强了对邮政业安全服务保障工作协调指导。

完成情况：整改完成

（三）关于“纠治黄河流域生态保护和高质量发展过程中的作风和腐败问题纠治缺乏力度深度”方面

11.重点解决“主体责任履行不到位。市交通运输局党组对重点领域、关键环节的监督管理松软开展警示教育少，廉洁风险防控机制运行不畅，党组主体责任及党组书记第一责任人职责履行不到位。2019年9月至2022年6月，市交通运输局共35人受到党纪处分，其中，所属单位仅因酒驾醉驾受到处分的就有15人。市交通运输局总工程师、一级调研员刘鸿顺和市交通运输局原党组书记、局长贾玉良因涉嫌严重违纪违法，于2022年6月、2022年8月分别接受市纪委监委纪律审查和监察调查。”问题

强化组织领导，层层压实责任。一是坚持把政治建设摆在首位,局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神，把党中央决策部署和省委市委要求落实到行动上，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。二是认真落实党组理论中心组学习制度。采取个人自学与集体学习相结合的方式开展学习，每次安排班子成员重点交流发言，着力提高学习质量。通过组织理论读书班，利用“学习强国”“灯塔-党建在线”平台抓好日常学习，组织党员干部开展理论测试，取得较好的学习效果。三是党组书记曹殿军认真履行第一责任人职责，先后多次在局党组扩大会议和专题会议上，就强化主体责任，明确纪律规定，提出严格要求。党组班子成员根据工作分工，认真抓好分管领域内的监督管理工作，积极发挥表率带动作用。局党组听取党风廉政建设情况专题汇报，研究推进落实措施。四是将贾玉良、刘鸿顺等严重违纪违法情况纳入专题民主生活会和年度民主生活会的对照检查内容，领导班子和各党组成员结合案例和自身思想工作实际，进行深刻剖析，检视自身不足，并有针对性地制定整改措施，真正做到“以案明纪”、“以案说法”、“以案促改”，持续推进党风廉政建设深入发展。

加强制度建设，抓好制度约束。一是局党组制定下发《中共济南市城乡交通运输局党组关于推进权力制衡工作的实施方案》，对健全各项制度规定开展安排部署，修订完善相关规章制度。二是加大廉政风险防控力度。下发《关于开展廉政风险查找和防范工作的通知》，突出重点领域、关键岗位，全面查找廉政风险点,逐项制定防范措施，着力构建全局廉政风险防控体系。三是强化日常廉政教育。深入开展作风建设，举办作风建设专题讲座，分别两次邀请市纪委监委杜燕和张晓军同志为党员干部开展授课。持续每周播发“廉政警示格言”，在办公楼大厅、电梯间显示屏播放廉政短片。重大节日对廉洁过节情况进行检查，严防“节日腐败”问题发生。四是大力开展廉洁文化建设。在办公楼一楼建成面积460平方米的廉洁教育展厅，从“纪法”、“镜鉴”、“崇德”三个维度打造，内容涵盖习近平总书记的重要论述、党纪法规、廉政诗词、警言警句、违纪违法案例分析等内容，图文并茂，融知识性、教育性和警示性为一体。

完成情况：整改完成

12.重点解决“监督责任落实乏力。市交通运输局固定资产管理和财务管理不规范问题依然较多。原莱芜公路局工程处与市交通工程建设保障中心进行设备交接时，账面资产账实不符”问题

一是加强制度建设，经局党组会研究同意，2023年3月13日，市交通运输局印发了《济南市城乡交通运输局财务管理办法》（济交财审〔2023〕3号），进一步明确了预决算、收入、支出、往来款项、固定资产、基础管理等管理制度，财务审计处组织局机关处室、局属单位进行了学习贯彻。下步将结合会计人员继续教育等培训工作，对财务管理和固定资产管理制度进行培训，严格执行制度规范。二是安排部署开展局属单位内部审计和资产清查，目前已完成内部审计和资产清查现场工作，正在形成审计报告，4月份完成内部审计和资产清查工作。三是针对原莱芜公路局工程处资产账实不符问题，成立了原莱芜公路局工程处资产账实不符问题调查小组。已完成对资产、账目的清点核实。梳理了原莱芜公路局工程处自2000年以来单位负责人、资产管理部门负责人、财务负责人任职清单。调查小组根据任职清单与有关责任人员9人进行谈话并形成书面记录，被谈话人员分别为历任主要负责人：祝庆升、杨学永、张占刚、张建；财务负责人：赵晓梅、陈奉玲；办公室负责人：于克欣、刘顺教、张立国。通过谈话了解到部分线索，目前该问题正在进一步进行调查。

完成情况：长期任务已取得阶段性成效

13.重点解决“文件会议依然较多。市交通运输局以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况依然存在。(1)文件多。2020、2021年分别下发了 2057、1662个文件，有的事项市局、事业单位和相关处室重复发文。(2)会议多。有的处室每周都开会，有时会议内容单一且时间很短，较远的区县来开会往返需要几个小时。”问题

一是进一步精简文件，规范公文审批流程，严格控制公文制发范围，2022年度制发文件1533件，比上年度减少129件，减少8.4%。二是进一步精简会议和活动数量，严格会议审批，未按照程序报批的会议一律不开，未有实质性内容的会议坚决不开，切实提高会议和活动质量。充分利用山东通平台，积极采用线上方式加强沟通交流，减少区县往返。根据2022年12月31日市委办公厅、市政府办公厅发布的《关于“山东通”平台应用情况的通报》，市交通运输局“山东通”视频会议使用人次为1447人次，列89个单位第7名。

完成情况：整改完成

14.重点解决“深入基层检查指导工作少。市交通运输局2022年前调度工作主要依靠发文件、开会和打电话，到基层现场检查指导工作少。”问题

一是建立沟通交流工作机制，与区县政府加强对接推进工作落实落地，畅通多种渠道了解人民群众的“急难愁盼”事项。二是建立常态联系和服务群众制度，积极开展“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动，深化省市区机关联动“双报到”工作，践行服务承诺。三是深入开展调查研究，围绕交通拥堵综合治理、出租车行业全面整顿等工作，认真落实领导干部包挂制度，深入现场调研，体察民情、倾听民意，为科学决策提供群众基础。四是加强助企纾困，与国铁济南局等单位开展常态化对接服务，积极协调落实企业提出的诉求，解决困难问题9个；详细梳理并汇总支持政策，派出7个工作组，送达行业企业95家。

完成情况：整改完成

（四）关于“环保督察反馈问题整改主动协调力度不够”方面

15.重点解决“2019年中央、省环保督察对市交通运输局反馈的“高架桥噪音扰民”问题，截至现场巡察结束尚在整改中，需进一步加大与有关区政府和市直部门工作协调力度，确保按时完成销号。”问题

一是督促管理部门加大与区县政府和市有关部门的配合，对城区高架桥沿线噪声敏感点进行全面摸排调查，针对存在的问题，制定整改意见和措施。二是结合现场实际，研究含砂雾封层、高黏高弹性沥青等新工艺、新技术，对黄金山水郡居民反映的噪音问题，在老虎山隧道北口进行降噪路面施工。三是做好高架桥声屏障等降噪设施的日常巡察工作和维护抢修工作，巡察人员定期巡检，发现问题，及时组织抢修，严格按照有关制度落实。四是积极配合市环保督察部门，及时办结承担的高架桥噪音扰民任务，截止2022年12月底，市交通运输局牵头整改的4件中央、省级高架桥噪音扰民环保督察件，已全部完成整改。五是对于新建高架桥、隧道等交通设施，比如顺河高架南延、北园高架西延，督促建设单位严格落实噪声污染防治“三同时”措施，按照环评要求进行环保验收并向社会公开，最大限度降低噪声影响，取得了群众的理解和支持。

完成情况：整改完成

三、用好巡察成果，勇于担当作为，开创交通运输事业发展新局面

下一步，中共济南市城乡交通运输局党组将在市委的坚强领导下，进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，健全完善长效机制，切实将整改落实的实际成效转化为推动交通运输事业现代化发展的强大力量。

（一）强化理论学习，提升政治站位。始终做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定实践者。夯实理论根基，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东、视察济南重要讲话、重要指示批示精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在学深悟透、笃信笃行、贯彻落实上持续发力，建设人民满意交通。

（二）坚持问题导向，全面增强自身本领。全体党员干部保持强大的政治定力和战略定力，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强忧患意识、强化底线思维、勇于担当作为、忠实履职尽责，切实把落实巡察整改的各项措施抓实抓细。把巡察整改作为推动交通运输事业发展强大动力，自觉把问题整改同做好交通运输各项工作紧密结合起来，用好巡察反馈成果，放大巡察整改效应，全力推动我市交通运输事业高质量发展。

（三）贯彻上级部署，勇于担当作为。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，严格落实市委市政府“项目突破年”各项任务目标，发扬“严真细实快”“求真务实，真抓实干”的工作作风，按照“1+373”工作思路，加快打造省会综合立体交通网；健全完善出租汽车行业管理体制，推动行业健康发展；进一步建立、完善、优化工作机制，求真务实，真抓实干，廉洁勤政，团结奋斗，推动全市交通运输事业现代化发展。

（四）落实全面从严治党，不断提升各项工作水平。领导班子坚决扛起全面从严治党政治责任，不断加强自身建设和交通系统干部队伍建设，带头转变作风，切实提高专业能力、专业素养，不断加强作风建设，营造担当作为、干事创业的良好氛围。坚持把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，让红脸、出汗成为常态，真正把纪律立起来、严起来，营造风清气正的良好氛围，以实际行动当好新时代社会主义现代化强省会建设的开路先锋!

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0531—62356630；邮政地址：解放东路1号济南市城乡交通运输局组织人事处；电子邮箱：jncxjtyswzzrsc@jn.Shandong.cn。 

中共济南市城乡交通运输局党组

2023年4月18日